Uzasadnienie
G. P. dnia [...] lutego 2004r. zdawał teoretyczny egzamin na prawo jazdy kategorii B uzyskując wynik negatywny. Nie zgadzając się z wynikiem egzaminu skierował zastrzeżenia do Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w [...] polemizując z oceną odpowiedzi na poszczególne pytania egzaminacyjne.
Odpowiadając na wniesione zastrzeżenia pismem z dnia [...] lutego 2004r. Dyrektor odmówił skorygowania wyniku egzaminu i wyjaśnił, że pytania egzaminacyjne są zatwierdzane przez Ministra Infrastruktury, a odpowiedzi udzielone przez skarżącego były błędne.
Tę odpowiedź, jako sprzeczną z prawem, G. P. zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W skardze polemizuje z treścią i oceną pytań egzaminacyjnych.
Skarga ta zgodnie z ogólną właściwością rzeczową i miejscową przewidzianą z art.13 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /dalej zwane p.p.s.a., Dz.U. nr 153 z 2002r. poz.1270/. skierowana została do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z art. 3 § 2 i 3 p.p.s.a. sądowa kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1/ decyzje administracyjne;
2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4/ inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5/ akty prawa miejscowego organów samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6/ inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7/ akty nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego;
8/ bezczynność organów w przypadkach określonych w pierwszych czterech grupach spraw a także 9/ w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują kontrolę sądową.
Jak widać z powyższego ani pismo dyrektora, ani treść pytań egzaminacyjnych nie należy do żadnej z wskazanych wyżej dziedzin działalności administracji publicznej podlegających kontroli sądowej.
W sprawie niniejszej Dyrektor Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w [...] poinformował skarżącego o ponownym przeanalizowaniu wyników egzaminu oraz jego negatywnym wyniku. Pismo Dyrektora nie podlega kontroli sądowej, bowiem nie jest decyzją ani innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnienia wynikającego z przepisów prawa, o której mowa w art.3 § 2 ust.4 p.p.s.a.
Nie podlega też kontroli sądowoadministracyjnej treść pytań egzaminacyjnych ani wynik egzaminu na prawo jazdy. Jest on bowiem potwierdzeniem wiedzy zdającego a nie potwierdzeniem jakichkolwiek jego uprawnień wynikających z przepisów prawa, których przyznanie może być przedmiotem sądowej kontroii.
Zastrzeżenia skarżącego nie dotyczyły niezgodnej z prawem procedury przeprowadzenia egzaminu a jedynie merytorycznej poprawności sformułowania pytań i odpowiedzi. Ta dziedzina nie podlega jednak sądowej kontroli.
W tym stanie rzeczy należy uznać, że w sprawie brak jest przedmiotu zaskarżenia a zatem skarga na podstawie art. 58 § 1 p.6 ulega odrzuceniu. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.