Uzasadnienie
L. [...] Spółka jawna z siedzibą w N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzje Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej.
Podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiła wykryta w trakcie kontroli drogowej okoliczność wykonywania przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych, co powodowało naruszenie przepisu art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym utd. (j.t. Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.). Powyższe naruszenie stosownie do przepisów art. 92 ust. 1, art. 92 ust. 4 utd. w zw. lp. 4.1 załącznika do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088 ze zm.) sankcjonowane jest karą pieniężną w wysokości 3000 złotych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając z urzędu powziął informację, iż w dniu [...] listopada 2007 r. skład orzekający Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku postanowieniem z dnia 7 listopada 2007 r. sygn. akt [...] przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne:
"Czy przepisy art. 92 ust. 1 w zw. z pkt. 4.1 załącznika do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym są zgodne z art. 64 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 i art. 2 Konstytucji RP w zakresie, w jakim zrównują odpowiedzialność osób, które uiściły opłatę za przejazd po drogach krajowych, ale nie posiadały karty opłaty drogowej w pojeździe w czasie kontroli, z osobami, które należnej opłaty za przejazd nie uiściły w ogóle."
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z przepisem art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym m.in. postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym.
W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia są decyzje Głównego Inspektora Transportu Drogowego [...] października 2007 r. nr [...] o nałożeniu na skarżącą spółkę kary pieniężnej w wysokości 3000 złotych za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych. Należy jednak zaznaczyć, iż w sprawie bezspornym jest, że w trakcie kontroli kierujący pojazdem p. [...] nie okazał funkcjonariuszowi odcinka kontrolnego karty opłaty drogowej miesięcznej seria [...] datowanej na [...] maja 2007 r.
Mając na względzie powyższe okoliczności Sąd uznał, iż w sytuacji w której przedmiotem pytania skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego jest kwestia odpowiedzialności osób, które uiściły opłatę za przejazd po drogach krajowych, ale nie posiadały karty opłaty drogowej w pojeździe w czasie kontroli, z osobami, które należnej opłaty za przejazd nie uiściły w ogóle w sprawie zachodzi przesłanka zawieszenia postępowania, o której mowa w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. i tym samym w pełni uzasadnione jest jego zawieszenie do czasu zakończenia postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym.