Uzasadnienie
Pismem z [...] stycznia 2009 r. J. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] października 2008 r. nr [...]. W wykonaniu zarządzenia z dnia [...] lutego 2009 r., pismem z dnia [...] lutego 2009 r., wezwano skarżącego do udzielenia informacji czy pismo z dnia [...] stycznia 2009 r., stanowi skargę na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] października 2008 r. nr [...] czy też na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...].
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w piśmie nadanym w dniu [...] marca 2009 r., potwierdził intencję zaskarżenia decyzji Komendanta Policji z dnia [...] października 2008 r.
W piśmie procesowym z [...] kwietnia 2009 r., stanowiącym odpowiedź na skargę, Komendant Policji wniósł o jej oddalenie oraz podniósł fakt, iż skarżący nie wyczerpał toku instancji.
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie z § 2 ww. przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z wymienionego unormowania prawnego wynika więc jednoznacznie, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest m.in. wyczerpanie środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu administracyjnym.
W niniejszej sprawie skarżący jako przedmiot skargi wskazał decyzję wydaną w dniu [...] października 2008 r. przez Komendanta Policji. Z treści pouczenia zawartego w wymienionej decyzji wynika, iż od tego rozstrzygnięcia przysługiwało stronie prawo złożenia odwołania do Komendanta Głównego Policji, o czym skarżący w prawidłowy sposób został pouczony. Zatem decyzja ta została wydana w I instancji i przysługiwał od niej środek zaskarżenia. Z akt administracyjnych sprawy wynika natomiast, iż skarżący z przysługującego mu prawa nie skorzystał i pomimo że nie zgadzał się z decyzją organu I instancji nie złożył odwołania do Komendanta Głównego Policji.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny, skargę wniesioną na prawomocne orzeczenie Komendanta Policji, wydane w I instancji, uznał za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.