Uzasadnienie
K.C. (dalej jako: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej jako: organ) z dnia 12 września 2023 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia utraty dobrej reputacji.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 21 listopada 2023 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego, nadesłanie podpisanej skargi oraz przesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu strony skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie stronę wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł w terminie 7 dni również pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącego r.pr A. S. w dniu 2 stycznia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 12 akt sądowych).
Do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi, jak też nie uiścił wpisu sądowego od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej jako: p.p.s.a.) przewidują kontrolę poprawności formalnej skargi przed jej merytorycznym rozpoznaniem. Stwierdzenie braku przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia.
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma.
W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać jej podpis lub podpis pełnomocnika lub przedstawiciela ustawowego. Z kolei zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Jak stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zasadą jest zatem, że w sytuacji nieuzupełnienia lub niepoprawienia pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
W niniejszej sprawie skargę w imieniu skarżącego sporządził i wniósł jego pełnomocnik r.pr. A. S.. O powyższym świadczy treści skargi, jak też pieczątka Kancelarii Radcy Prawnego umieszczona na kopercie, w której skarga została przesłana do organu (k. 4 akt sądowych).
W związku z tym, że złożona przez pełnomocnika skarga nie zawierała podpisu, nie zostało do niej dołączone pełnomocnictwo, a w treści skargi nie wskazano numeru PESEL skarżącego, na podstawie wspomnianego wyżej zarządzenia Przewodniczącej Wydziału, wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia wymienionych braków formalnych skargi, wyznaczając siedmiodniowy termin, którego niedochowanie skutkuje odrzuceniem skargi.
Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 2 stycznia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 12 akt sądowych) wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do niego.
Termin na wykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem bezskutecznie 9 stycznia 2024 r.
Już z tych powodów skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. w przypadku braku wpisu od skargi przewodniczący wydziału wzywa skarżącego lub jego pełnomocnika do jego uiszczenia. Stosownie zaś do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej sprawie mimo wezwania pełnomocnika do uiszczenia wpisu, do dnia 9 lutego 2024 r. w Rejestrze Opłat Sądowych WSA w Warszawie nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (k. 13).
Biorąc pod uwagę wskazane okoliczności należy uznać, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego nie został zachowany, a skarga powinna zostać odrzucona.
Stąd też, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3, postanowił jak w sentencji postanowienia.