Uzasadnienie
C. K. (dalej też jako skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za niezarejestrowanie za pomocą urządzenia rejestrującego wskazań w zakresie prędkości pojazdu, aktywności kierowcy i przebytej drogi oraz przekroczenie maksymalnego czasu prowadzenia pojazdu.
Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji wynika, że doręczono ją skarżącemu w dniu 25 stycznia 2016 roku (co potwierdza pismo Urzędu Pocztowego [...] z dnia 6 maja 2016 r.)
W pouczeniu organ wskazał, że przysługuje na nią skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu, przy czym należy ją wnieść na adres: Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie, Al. Jerozolimskie 94, 00 - 807.
W dniu 8 lutego 2016 roku skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. decyzję nadając ją w placówce operatora pocztowego na adres: Główny Inspektor Transportu Drogowego w Warszawie, ul. Postępu 21, 02 - 676 Warszawa. Przesyłkę powyższą operator pocztowy zwrócił stronie skarżącej z adnotacją o wyprowadzeniu się adresata.
Następnie w dniu 29 lutego 2016 roku skarżący nadał w placówce operatora pocztowego skargę na adres Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie, Al. Jerozolimskie 94, 00-807 i przesyłka ta wpłynęła do organu w dniu 1 marca 2016 roku.
Zgodnie tymczasem z art. 54 § 1 w zw. z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 z późn. zm., dalej jako p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przesłać właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania jej biegu. O zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data wysłania skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej (p. stanowisko wyrażone w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 czerwca 2009 r. sygn. akt II OSK 892/09, z dnia 30 listopada 2006 r., sygn. akt II OSK 1674/06 oraz z dnia 4 października 2007 r., sygn. akt I OZ 715/07).
W niniejszej sprawie zauważyć należy, że w stanowiącej przedmiot skargi decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] stycznia 2016 r. organ poinformował skarżącego, że skargę na nią należy wnieść za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie, Al. Jerozolimskie 94, 00-807 Warszawa. Wskazano więc stronie, w jaki sposób należy wnieść skargę do sądu. Skarżąca została pouczona, że skargę należy złożyć do Głównego Inspektora Transportu Drogowego, jak również wskazano siedzibę organu i adres, na który skargę należy skierować.
Skoro więc z przedłożonych przez organ dokumentów wynika, iż skarżący odebrał zaskarżoną decyzję w dniu 25 stycznia 2016 roku, to termin do złożenia skargi upłynął dnia 24 lutego 2016 r. Przed upływem tego terminu skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wniósł ją jednakże kierując przesyłkę na błędny adres i dopiero po zwrocie przesyłki przez operatora pocztowego adresował ją właściwie w dniu 29 lutego 2016 roku. Tym samym skarga wniesiona została z uchybieniem terminu. Skierowanie przez skarżącego skargi na nieaktualny adres organu, w sytuacji gdy został poinformowany o adresie właściwym nie można potraktować jako wniesienie skargi z zachowaniem terminu.
W zaistniałej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu, postanowił jak w sentencji.
Ponadto na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzucając skargę postanowił zwrócić skarżącemu uiszczony w sprawie wpis sądowy w kwocie 100 złotych.