Uzasadnienie
Wyrokiem z 23 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę "A." Sp. z o.o. z siedzibą w L. (obecnie "J." Spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w S.) na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] stycznia 2014 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej.
W dniu 22 grudnia 2014 r. do tutejszego Sądu wpłynęła skarga kasacyjna od ww. wyroku wniesiona przez "J." Spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w S. (dawniej "A." Sp. z o.o. z siedzibą w L.). Do pisma załączono informację, odpowiadającą odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców (pobraną na podstawie art. 4aa ustawy z 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 168, poz. 1186 ze zm.), z treści której wynikało, iż skarżąca spółka - "A." Sp. z o.o. z siedzibą w L. została przejęta przez "J." Spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w S. w oparciu o art. 492 § 1 pkt. 1 ustawy z 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.; dalej k.s.h.).
W wykonaniu zarządzenia z 24 grudnia 2014 r. (k. 114) Sąd wezwał pełnomocnika wnoszącego skargę kasacyjną do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, jej braków formalnych, poprzez nadesłanie oryginału, lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego upoważniającego go do reprezentowania skarżącej - "J." Spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w S. w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W wykonaniu powyższego wezwania, przy piśmie z 12 stycznia 2015 r., pełnomocnik skarżącej przedłożył pełnomocnictwo z 27 stycznia 2014 r. Nr [...], mocą którego mocodawca - "A." Sp. z o.o. z siedzibą w L., upoważnia r. pr. G. W., do działania w imieniu spółki w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Na wstępie podkreślić należy, iż w stanie faktycznym niniejszej sprawy doszło do połączenia poprzez przeniesienie majątku spółki przejmowanej - "A." Sp. z o.o. z siedzibą w L. na spółkę przejmującą - "J." Spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w S. Powyższe potwierdza zapis ujawniony w załączonej do skargi kasacyjnej informacji, odpowiadającej odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców (pobranej na podstawie art. 4aa ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym), iż połączenie spółek nastąpiło w trybie art. 492 § 1 pkt. 1 k.s.h. Z uwagi na powyższe, zgodnie z art. 494 § 1 k.s.h. spółka przejmująca wstępuje z dniem połączenia we wszystkie prawa i obowiązki spółki przejmowanej. Status strony przysługującej osobie prawnej wygasa z chwilą jej połączenia z inną spółką. Sukcesorem jej praw i obowiązków staje się spółka przejmująca. Jak wynika z treści art. 493 § 2 k.s.h. dniem połączenia jest dzień wpisu połączenia do rejestru właściwego według siedziby spółki przejmującej.
Wpis ten wywołuje skutek wykreślenia spółki przejmowanej. W doktrynie przyjmuje się, iż ustawodawca celowo posługuje się sformułowaniem "wywołuje skutek wykreślenia", wskazując tym samym, że skutek następuje przed faktem dokonania wpisu o wykreśleniu, który w przeciwieństwie do wpisu połączenia spółek nie ma charakteru konstytutywnego lecz deklaratoryjny (S. Sołtysiński, A. Szajkowski, A. Szumański, J. Szwaja, "Kodeks spółek handlowych. Komentarz do artykułów 459 – 633, Tom IV Warszawa 2004, str. 234-235). Przepis ten określa zatem moment zaistnienia skutku utraty podmiotowości prawnej spółki przejmowanej. Natomiast fizyczne wykreślenie spółki przejmowanej (wydanie postanowienia o wpisie wykreślenia spółki przez sąd rejestrowy) może nastąpić później niż dzień połączenia.
Podobny pogląd wyraził Sąd Najwyższy w uzasadnieniu postanowienia z 19 stycznia 2006 r. sygn. akt IV CZ 144/2005, w którym wskazał, że w przypadku łączenia się spółek kapitałowych przez przejęcie (art. 492 § 1 pkt 1 k.s.h.) połączenie następuje z dniem wpisania połączenia do rejestru właściwego według siedziby spółki przejmującej (art. 492 § 2 k.s.h.). Poza skutkiem podstawowym omawiany wpis wywołuje także skutek w odniesieniu do spółki przejmowanej w postaci jej wykreślenia (verba legis: "skutek wykreślenia spółki przejmowanej"). Wykreślenie z rejestru następuje z urzędu (art. 493 § 5 k.s.h.).
Jak już wcześniej wskazano, w wyniku inkorporacji ustaje byt prawny spółki przejmowanej, a zatem udzielone przez nią pełnomocnictwo wygasa. Udzielenie pełnomocnictwa jest jednostronną czynnością prawną o charakterze upoważniającym. Czynność ta upoważnia pełnomocnika (daje mu kompetencję) do dokonywania czynności prawnych w imieniu i ze skutkiem dla mocodawcy. Umocowanie to trwa, co do zasady, tak długo, jak długo pełnomocnictwo nie zostanie odwołane (art. 101 § 1 k.c.), bądź dopóty, dopóki nie nastąpi śmierć mocodawcy lub pełnomocnika (art. 101 § 2 k.c.). Jakkolwiek ustawa wyraźnie tego nie reguluje, trzeba przyjąć, że ustanie osoby prawnej traktowane jest równoznacznie ze śmiercią osoby fizycznej.
Z treści przedłożonego do akt sprawy pełnomocnictwa z 27 stycznia 2014 r. jednoznacznie wynika, że mocodawca - "A." Sp. z o.o. z siedzibą w L. upoważnia r. pr. G. W., do reprezentowania spółki w sprawie ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z [...] stycznia 2014 r. w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W treści pełnomocnictwa nie zawarto zastrzeżenia, że pełnomocnictwo nie wygasa mimo ustania bytu prawnego spółki. Jak wskazano w uzasadnieniu wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 16 maja 2012 r., sygn. akt I ACa 1016/11 zastosowanie analogii do śmierci osoby fizycznej czyni dopuszczalną tezę, że możliwym jest udzielenie pełnomocnictwa, które nie wygasa wraz z ustaniem bytu prawnego spółki. By jednak pełnomocnikiem mogła stać się spółka przejmująca pełnomocnictwo musi zawierać w swej treści zastrzeżenie, że pełnomocnictwo nie wygasa mimo ustania bytu prawnego mocodawcy.
Reasumując, w realiach niniejszej sprawy, nadesłane w wykonaniu wezwania Sądu do uzupełnienia braku formalnego skargi pełnomocnictwo z 27 stycznia 2014 r. nie zawierało zastrzeżenia co do jego obowiązywania mimo ustania bytu prawnego spółki "A." Sp. z o.o. z siedzibą w L., a zatem w ocenie Sądu, należało przyjąć, że wygasło z chwilą wpisu połączenia spółek do rejestru właściwego według siedziby spółki przejmującej. Brak pełnomocnictwa udzielonego przez spółkę przejmującą tj. spółkę wnoszącą skargę kasacyjną, przesądzał o konieczności jej odrzucenia.
Z tych też względów, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a Sąd postanowił, jak w sentencji.