Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawiez 8 grudnia 2022 r., sygn. akt VI SA/Wa 775/22

Metryka

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Skład

Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Dorota Dziedzic - Chojnacka (spr.) Sędzia WSA Danuta Szydłowska
ref. Katarzyna Rutkowska protokolant

Rozpoznanie

na rozprawie w dniu 8 grudnia 2022 r.

Sprawa

sprawy ze skargi M. W. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zajęcie podejmowane przez notariusza uchyla zaskarżoną uchwałę oraz poprzedzającą ją uchwałę Rady Izby Notarialnej w [...] z [...] października 2021 r.

Teza

Sąd nie zgadza się z twierdzeniami KRN, zgodnie z którymi uchwała KRN w przedmiocie odmowy zgody na podjęcie objętego wnioskiem zajęcia ma charakter decyzji uznaniowej. W przypadku stwierdzenia przez organ, że dane zajęcie przeszkadzać będzie w pełnieniu obowiązków notariusza albo może uchybiać powadze wykonywanego zawodu, RIN jest zobligowana nie wyrazić zgody na to zajęcie (por. art. 19 § 3 Prawa o notariacie). Organy nie mają w tym zakresie żadnego „luzu decyzyjnego”, który jest charakterystyczny dla decyzji uznaniowych.

Za nieuprawnione należy uznać dokonane przez KRN bezrefleksyjne zrównanie obowiązku poszanowania powagi zawodu do nakazu nienaruszania obowiązków wobec innych notariuszy, w tym do zakazu reklamy osobistej. W KEZN znajdują się rozmaite przepisy dotyczące różnych obowiązków notariuszy. Powstaje zatem pytanie, czy naruszenie któregokolwiek z tych obowiązków automatycznie oznacza uchybienie powadze wykonywanego zawodu. Zdaniem Sądu odpowiedź na to pytanie nie jest zawsze twierdząca, ale zależy od charakteru i okoliczności naruszenia.