Uzasadnienie
E. D., R. J., M. G., M. W., G. S., D. W., J. W., M. K., S. S. reprezentowani przez profesjonalną pełnomocnik, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z "(...)" grudnia 2020 r. w przedmiocie wszczęcia przymusowej restrukturyzacji wobec "(...)"S.A., umorzenia lub konwersji instrumentów kapitałowych, zastosowania instrumentu przymusowej restrukturyzacji, powołania administratora.
Zarządzeniem z 31 marca 2021 r. wezwano pełnomocnik skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie na podstawie art. 57 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), naruszenia interesu prawnego każdego ze skarżących - nadesłanie odpisów pozwów złożonych przez skarżących do sądu powszechnego; nadesłania dwóch odpisów skargi z 7 stycznia 2021 r. oraz pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej J. W., alternatywnie do podpisania skargi przez drugiego pełnomocnika, umocowanego do działania w imieniu tej skarżącej – w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone osobiście pełnomocnik skarżących 26 kwietnia 2021 r.
W zakreślonym terminie, pełnomocnik skarżących nadesłała stosowne dokumenty wykazujące interes prawny skarżących, pełnomocnictwo do działania w imieniu skarżącej J. W., natomiast brak skargi w postaci dwóch jej odpisów nie został uzupełniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z dyspozycją art. 47 § 1 p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom występującym w sprawie. O braku formalnym skargi z powodu niedołączenia odpisu skargi można mówić wówczas, gdy strona składając skargę nie dołączyła odpowiedniej liczby odpisów skargi i z tego względu skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. Jeżeli zatem skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 w zw. z art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
Nadto, jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (www.orzeczenia.nsa.gov.pl), niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd.
Rzeczone wezwanie z 20 kwietnia 2021 r. do uzupełniania dostrzeżonych braków formalnych zostało doręczone skutecznie pełnomocnik skarżących 26 kwietnia 2021 r. i do dnia wydania postanowienia brak skargi w postaci jej dwóch odpisów nie został uzupełniony.
Stwierdzenie powyższego obligowało Sąd do odrzucenia skargi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.