Uzasadnienie
Pismem z [...] marca 2020 r. [...] sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w W. (dalej: "skarżąca", "strona"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: "WSA") skargę na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z [...] stycznia 2020 r., nr [...], w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej zlokalizowanej w miejscowości K. przy ul. [...].
W skardze strona zawarła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z [...] października 2020 r., sygn. [...] referendarz sądowy WSA odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. Na postanowienie referendarza sądowego nie został wniesiony sprzeciw, wobec czego orzeczenie stało się prawomocne.
Zarządzeniem sędziego z [...] grudnia 2020 r. (k. 28), wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej "p.p.s.a."), stosownie do § 2 ust. 2 pkt 20 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 3000 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczone stronie [...] grudnia 2020 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 31). Zatem ostatnim dniem na uiszczenie przez stronę wpisu od skargi był [...] stycznia 2021 r.
W zakreślonym terminie wpis sądowy nie został uiszczony, co jednoznacznie wynika po uprzednim sprawdzeniu w dokumentach księgowych WSA dotyczących opłat sądowych (notatka służbowa - k. 32).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Inny rygor nieuiszczenia wpisu został przewidziany dla niektórych pism nazwanych w ustawie – p.p.s.a., tj. dla skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania. Jak stanowi bowiem art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Z akt sprawy wynika, że strona składając skargę wniosła jednocześnie o zwolnienie od kosztów sądowych, jak i o przyznanie pełnomocnika. Wniosek został rozpoznany odmownie, zaś strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa do wniesienia sprzeciwu na ww. postanowienie referendarza sądowego. W konsekwencji postanowienie to stało się prawomocne.
Ze skutku prawnego jakim jest prawomocność postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie odmowy przyznania stronie prawa pomocy, wynika obowiązek zapłaty przez skarżącą wymaganego wpisu od skargi oraz obowiązek Sądu do wezwania do jego uiszczenia (por. postanowienie NSA z dnia 4 marca 2005 roku, sygn. II FZ 58/05; dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z zarządzeniem z [...] grudnia 2020 r. strona została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 3000 złotych w zakreślonym przez Sąd 7-dniowym terminie.
Ponadto strona została prawidłowo pouczona o skutkach prawnych jego niewykonania. Wezwanie do wpisu sądowego strona odebrała w dniu [...] grudnia 2020 r. W zakreślonym terminie, który upłynął bezskutecznie z dniem [...] stycznia 2021 r. wpis sądowy nie został uiszczony. Zaznaczyć również należy, że skarżąca nie należy do podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczania kosztów sądowych wymienionych w art. 239 p.p.s.a.
W konsekwencji, mając na uwadze powyższe, Sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu, tj. dokonać oceny legalności decyzji Głównego Inspektora Farmaceutycznego z [...] stycznia 2020 r. Do dnia wydania niniejszego orzeczenia w Rejestrze Opłat Sądowych WSA nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Skoro zatem należny wpis od skargi, mimo prawidłowego wezwania, nie został przez stronę uiszczony w wyznaczonym terminie, co jest okolicznością bezsporną, to w rozpoznawanej sprawie zaktualizował się skutek procesowy, o którym mowa w art. 220 § 3 p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze, wobec bezskutecznego upływu terminu do uiszczenia wpisu sądowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a.