Uzasadnienie
Skarżący – J. O. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na przewlekłe prowadzenie przez Komisję Egzaminacyjną II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu notarialnego, którego termin został wyznaczony na [...]-[...] września 2011 r. (dalej jako Komisja) postępowania w przedmiocie rozpatrzenia jego odwołania od uchwały o wyniku egzaminu notarialnego. Skarżący wniósł o zobowiązanie Komisji do wydania uchwały rozstrzygającej jego odwołanie.
W odpowiedzi na skargę Komisja wniosła o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), cytowana dalej jako p.p.s.a. Organ podniósł, że [...] marca 2012 r. rozpoznał ww. odwołanie i wydał stosowną uchwałę, wobec czego postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
Sąd wezwał Komisję (k. 17 akt) do wskazania w jakiej dacie została doręczona skarżącemu uchwała z [...] marca 2012 r. W odpowiedzi nadesłano zwrotne potwierdzenie odbioru ww. uchwały, z którego wynika, że odebrano ją dnia 19 kwietnia 2012 r., pod adresem wskazanym przez skarżącego w skardze.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Sąd przystępując do rozpoznania sprawy w pierwszej kolejności obowiązany był zbadać czy skarga jest dopuszczalna.
Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych m.in. w pkt 1 art. 3 § 2 p.p.s.a., który traktuje o decyzjach administracyjnych - uchwałach.
Sąd stwierdza zatem, że skarga jest przedmiotowo dopuszczalna, gdyż dotyczy przewlekłego prowadzenia przez Komisję postępowania, które ostatecznie winno zakończyć się wydaniem uchwały tj. decyzji administracyjnej.
W ocenie Sądu w przedmiotowej sprawie warunkiem skutecznego wniesienia skargi było również złożenie zażalenia, o którym mowa w art. 37 k.p.a. Jak wynika z akt sprawy skarżący dopełnił tego obowiązku.
Przystępując do rozpoznania skargi Sąd zauważa, że skarżący wniósł o zobowiązanie Komisji do rozpatrzenia odwołania i wydania uchwały. Stosownie bowiem do treści art. 149 p.p.s.a. Sąd uwzględniając skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu.
Mając powyższe na względzie Sąd uznał, że wydanie przez Komisję uchwały z [...] marca 2012 r. (doręczonej skarżącemu 19 kwietnia 2012 r. – tj. przed wydaniem rozstrzygnięcia przez Sąd) wyłączyło możliwość uwzględnienia przedmiotowej skargi. Sąd nie ma bowiem do czego zobowiązywać Komisji, skoro ostatecznie rozpatrzyła ona odwołanie. Wydanie ww. uchwał - nawet gdy nastąpiło to z naruszeniem terminu przewidzianego do jej podjęcia, spowodowało, że postępowanie sądowoadministracyjne - ze skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania, stało się bezprzedmiotowe i jako takie winno zostać umorzone na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a.