Uzasadnienie
J.C. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Giełdy Papierów Wartościowych w W. Skarżący domagał się udzielenia informacji o tym czy Fabryka Opon w D. ujmuje w swoich raportach roszczenia finansowe skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje;
W myśl art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 1) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 2) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 3) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 w/w ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
W świetle regulacji zawartych w art. 184 Konstytucji, art. 1 § 1 [ustawy z 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269)], a także art. 3 § 1 [ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)] należy przyjąć, iż w art. 3 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi chodzi tylko o sprawy, w których przepisy szczególne przewidują sądową kontrolę działalności administracji publicznej - artykuł R. Hausera i A. Kabata "właściwość sądów administracyjnych" RPEiS 2004/2/25 - t.l.
Nieudzielanie żądanej przez skarżącego informacji nie regulują żadne przepisy szczególne, które przewidywałyby w tym zakresie kontrolę sądu administracyjnego.
Zgodnie z powołanym wyżej przepisem [art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)] kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie wyłącznie w sprawach skarg na wymienione wyżej akty i czynności organów administracji publicznej, lub na bezczynność tych organów.
W rozpoznawanej sprawie nie zachodzi żadna z sytuacji określonych w pkt 1 - 4 art. 3 § 2 w/w ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Raporty spółek składane do
Prezesa Giełdy Papierów Wartościowych nie są decyzjami administracyjnymi, aktami, ani czynnościami z zakresu administracji publicznej stwierdzającymi obowiązek lub uprawnienie i wobec tego nie podlegają zaskarżeniu. Brak odpowiedzi Prezesa Giełdy Papierów Wartościowych za żądanie skarżącego nie mieści się w kręgu spraw, w których sąd administracyjny rozpoznaje skargi na bezczynność organów. W związku z tym sprawa pozostaje poza właściwością sądu administracyjnego. Natomiast jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego Sąd skargę odrzuca.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowiono jak na wstępie.