Uzasadnienie
J. W. po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Z treści wniosku wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytur w łącznej wysokości 6.799 zł. J. W. wskazał, że posiada dwa mieszkania, każde o pow. 50 m2, nieruchomość rolną o pow. 1,98 ha, domek letni o powierzchni 6,6m/6m. Skarżący oświadczył, że posiada oszczędności w kwocie 20.986 zł. Wskazał ponadto, że z uwagi na wiek ma problemy zdrowotne i związane z tym wydatki, a także opiekuje się wnuczką i prawnuczką, co jest bardzo kosztowne.
Wniosek ten został oddalony postanowieniem referendarza sądowego z dnia 4 lipca 2014 r. Na postanowienie to skarżący złożył sprzeciw, tym samym straciło ono moc.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 ustawy prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych.
Podkreślenia jednocześnie wymaga, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie (art. 199 ustawy). Zatem prawo pomocy jako instytucja o charakterze wyjątkowym winno być stosowane jedynie w przypadkach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. Strona musi zatem wykazać, iż jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od reguły określonej w art. 199 ustawy. Odstąpienie od zasady obciążania strony kosztami postępowania jest dopuszczalne tylko wówczas, jeżeli poniesienie tych kosztów wiązałoby się z pozbawieniem strony możliwości zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, taka sytuacja nie występuje natomiast w przypadku skarżącego.
Majątek J. W. obejmuje dwa mieszkania, każde o pow. 50 m2, nieruchomość rolną o pow. 1,98 ha, domek letni o powierzchni 6,6m/6m. Według oświadczenia zawartego we wniosku, skarżący wraz z żoną utrzymują się z emerytur w łącznej wysokości 6.799 zł, przy czym opiekują się wnuczką i prawnuczką. Skarżący oświadczył też, że posiada oszczędności w wysokości 20.986 zł, a więc w kwocie znacznie przekraczającej koszty postępowania w niniejszej sprawie.
W ocenie Sądu uzyskiwane dochody oraz posiadane oszczędności umożliwiają stronie poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie oraz kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika, brak jest więc powodów dla przerzucenia kosztów postępowania na współobywateli w sprawie dotyczącej planowanej przez skarżącego inwestycji. Za przyznaniem skarżącemu prawa pomocy nie przemawia też zawarty w sprzeciwie argument, że skarżący ponosi od lat koszty utrzymania gazociągu służącego celom publicznym, zwłaszcza, iż skarżący nie wyjaśnił, jakie to są koszty.
W związku z powyższym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 w zw. z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.