Uzasadnienie
W skardze na decyzję Wojewody [...] z dnia 10 października 2012 r., Nr [...], K. K. zawarła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wskazując, że w październiku 2012 roku nastąpiło pogorszenie jej stanu zdrowia. Miała bardzo silne bóle, które uniemożliwiały jej skupienie się i logiczne myślenie, a po przyjęciu leków przeciwbólowych była senna i otępiała. Z tego względu nie mogła logicznie myśleć.
W związku z ww. wnioskiem, zarządzeniem z dnia 22 lutego 2013 r. wezwano skarżącą od uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez wniesienia skargi poprzez:
- 1) wskazanie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, tj.:
- a) wskazanie jakie konkretnie leki skarżąca przyjmowała i w jakiej dawce;
- b) wskazania czy leki te zostały przepisane przez lekarza;
- c) uprawdopodobnienie w jakiej dawce leki przyjęte przez skarżącą wywołują stan wyłączający świadomość osoby chorej;
- d) wskazania w jakim okresie skarżąca przyjmowała leki;
- e) uprawdopodobnienia tego jak długo mogą występować objawy po zażyciu leków przyjmowanych przez skarżącą;
- 2) wskazanie terminu, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi
- - w terminie 7 dni - pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
W odpowiedzi na ww. wezwanie pełnomocnik skarżącej wskazał, że przyczyną uchybienia terminu było nie tyle przyjmowanie leków, co silny, uciążliwy ból, na tyle paraliżujący, że uniemożliwiał skarżącej normalne funkcjonowanie. Pełnomocnik wyjaśnił, że skarżąca nie przyjmowała żadnych silnych leków przeciwbólowych. Jako datę, w której ustała przyczyna uchybienia terminu, pełnomocnik wskazał dzień 1 grudnia 2012 r., kiedy to polepszył się stan zdrowia skarżącej W załączeniu do uzupełnienia braków formalnych ww. wniosku pełnomocnik dołączyć historię choroby, wyjaśnienia K. K. co do jej stanu zdrowia, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności oraz artykuły dotyczące reumatoidalnego zapalenia stawów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Natomiast w myśl art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stawiają określone wymogi formalne dla czynności procesowej jaką jest złożenie wniosku o przywrócenie terminu. Art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a. stanowi, że strona powinna wystąpić z takim wnioskiem w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia oraz uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (por. art. 87 § 4).
W niniejszej sprawie należy przyjąć, że przyczyna uchybienia terminu ustała z upływem końca listopada 2012 r., a więc w czasie gdy polepszył się stan zdrowia K.K.. W dniu 1 grudnia 2012 r., skarżąca nadała w Urzędzie Pocztowym przedmiotową skargę zawierającą wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżąca zachowała zatem termin, o jakim mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a., do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Nie ulega też wątpliwości, że skarżąca wraz z wnioskiem równocześnie dokonała czynności złożenia skargi. Ponadto uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
W ocenie Sądu, w przedmiotowym wniosku uprawdopodobniono w stopniu wystarczającym wystąpienie okoliczności, które miały wpływ na uchybienie terminu do wniesienia skargi. Do takich okoliczności należy zaliczyć przewlekłą chorobę stawów, której objawy nasiliły się w czasie biegu terminu do wniesienia skargi. Z przedłożonej dokumentacji medycznej wynika, że K. K. w związku ze schorzeniem stawów odczuwa nie tylko silne bóle stawów, ale również ma ograniczone poruszanie się. Z dokumentacji medycznej wynika, że 20 września 2012 r. z takimi objawami skarżąca zgłosiła się do lekarza specjalisty, a dopiero po przeprowadzonych w dniach 7-18 stycznia 2013 r. zabiegach rehabilitacyjnych nastąpiła poprawa stanu zdrowia.
Skoro do dnia 15 listopada 2012 r. skarżącej przysługiwał termin do wniesienia skargi, a w czasie biegu terminu do wniesienia skargi, tj. od dnia 16 października 2012 r. do dnia 15 listopada 2012 r. skarżąca uprawdopodobniła, że zaistniała przeszkoda do dokonania czynności prawnej w terminie, to nie ulega wątpliwości, przy spełnieniu wszystkich przesłanek określonych w art. 87 p.p.s.a., przedmiotowy wniosek zasługiwał na uwzględnienie.
W związku z powyższym, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.