Uzasadnienie
Pismem z dnia 12 kwietnia 2011 r. L. D. zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego w W. z prośbą o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej podwyższenia otrzymywanej renty. Skarżący dołączył dokumentację choroby oraz opisał swoją sytuację materialną i życiową.
Zarządzeniem z dnia 6 maja 2011 r. zwrócono się do skarżącego o sprecyzowanie, czy jego pismo z dnia 12 kwietnia 2011 r. stanowi skargę do sądu administracyjnego. Jeżeli jest to skarga należało wskazać przedmiot skargi (numer i datę zaskarżonej decyzji lub postanowienia i organ, który je wydał, ew. jeżeli skarga dotyczy bezczynności organu – należało wskazać organ, który pozostaje w bezczynności). Zarządzenie należało wykonać w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
Pismem z dnia 26 maja 2011 r. skarżący sprecyzował, że jego skarga dotyczy działania Komornika przy Sądzie Rejonowym w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuję:
Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi.
Zakres właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określa art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), powoływanej w dalszej części uzasadnienia w skrócie: p.p.s.a, zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne akty lub czynności niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach,
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 a. Ponadto sądy administracyjne orzekają w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.
Przedmiotem skargi L. D. są działania Komornika przy Sądzie Rejonowym w W. Wskazać jednak należy, iż stosownie do treści art. 767 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 43 poz. 296 ze zm.) skargę na czynności komornika można wnieść do sądu rejonowego, przy którym działa dany komornik. Skargę składa się na piśmie i powinna ona spełniać wszystkie wymagania pisma procesowego.
Z wyliczenia spraw podlegających właściwości wojewódzkiego sądu administracyjnego, a także z istoty sprawy sądowoadministracyjnej, określonej w art. 1 p.p.s.a., bezspornie wynika, iż żądanie skarżącego nie ma charakteru administracyjnoprawnego.
Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.