Uzasadnienie
W dniu 15 lipca 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wpłynęła skarga T. Ł. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] Nr [...] wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonalności zaskarżonych uchwał.
Zaskarżoną uchwałą Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej utrzymało w mocy uchwałę Prezydium Okręgowej Rady Lekarskiej w R. z dnia [...] Nr [...] w sprawie powołania Komisji orzekającej w przedmiocie niezdolności lekarza do wykonywania zawodu albo ograniczenia w wykonywaniu ściśle określonych czynności medycznych.
Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonych uchwał skarżący uzasadnia tym, że przedmiotem postępowania sądowego jest ustalenie zasadności podjęcia uchwały o powołaniu Komisji dlatego brak jest podstaw do przeprowadzenia badania przed rozstrzygnięciem sprawy przez Sąd. Ponadto, w ocenie skarżącego wykonanie uchwały doprowadziłoby do powstania trudnych do odwrócenia skutków, dlatego wniosek jest w pełni uzasadniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności jeśli w wyniku wykonania aktu lub czynności zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji ww. normy prawnej wynika, że to na stronie spoczywa obowiązek wykazania we wniosku przesłanek zawartych w powołanym przepisie, tj. przedstawienia konkretnych zdarzeń, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonego aktu faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Istotne również jest, że instytucja ochrony tymczasowej jest instytucją wyjątkową i ma charakter fakultatywny. Dodać także należy, że sąd rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania aktu nie dokonuje merytorycznej oceny skargi, gdyż taka ocena dokonana w ramach posiedzenia niejawnego oznaczałaby niedopuszczalną przedwczesną ocenę legalności zaskarżonej decyzji.
Odnosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy stwierdzić należy, że skarżący nie wykazał, że wykonanie zaskarżonych uchwał spowoduje w stosunku do niego trudne do odwrócenia skutki, jak również tego, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody.
W ocenie Sądu, wykonanie zaskarżonej uchwały poprzez stawienie się w określonym dniu przed Komisją lekarską w celu poddania się niezbędnym badaniom lekarskim nie powoduje znacznej szkody jak również trudnych do odwrócenia skutków.
Podnoszona natomiast kwestia zasadności podjętej uchwały o powołaniu Komisji lekarskiej dla oceny zdolności lub niezdolności do wykonywania zawodu lekarza przez skarżącego będzie dopiero przedmiotem oceny i merytorycznego rozpoznania przez Sąd.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.