Uzasadnienie
P. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Ministra kultury i Dziedzictwa Narodowego z 18 marca 2024 r., znak: DOZ- OAiK.650.811.2023.ML..3 w przedmiocie skreślenia z rejestru zabytków.
Zarządzeniami z 17 czerwca 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, przez nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej, wskazanie numeru PESEL skarżącego oraz nadesłanie dwóch odpisów skargi, jak również do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Opisane wyżej wezwanie i odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu przesłano na adres skarżącego podany w skardze. Po dwukrotnym awizowaniu przesyłki, wróciła ona do Sądu z adnotacją o jej niepodjęciu w terminie. Wobec tego zarządzeniem z 18 lipca 2024 r. uznano ją za doręczoną w dniu 8 lipca 2024 r.
Skarżący nie uzupełnił braków formalnych ani też nie uiścił należnego wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie więc do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl natomiast art. 47 § 1 p.p.s.a, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
W konsekwencji, wobec dostrzeżonych braków formalnych skargi, w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Ponadto stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił tę opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
Jak wynika z treści skargi, była ona niepodpisana oraz nie zawierała numeru PESEL skarżącego a także odpisów. W skardze nie zawarto ponadto informacji o uiszczeniu należnego wpisu. Wobec tego skarżącego prawidłowo wezwano do usunięcia ww. braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. Wezwanie to przesłano skarżącemu na adres podany przez niego w skardze. Wobec niemożności doręczenia tej przesyłki 26 czerwca 2024 r. pozostawiono ją na okres 14 dni w placówce pocztowej, informując skarżącego o możliwości jej odbioru w terminie 14 dni (awizo). Powtórnego zawiadomienia dokonano 2 lipca 2024 r. Wobec niepodjęcia tej przesyłki w terminie, zwrócono ją do Sądu.
Zatem zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. uznano tę przesyłkę za doręczoną z upływem ostatniego dnia ww. okresu, tj. 26 września 2023 r. W związku z tym, siedmiodniowy termin na usunięcie wykazanych braków skargi upłynął 15 lipca 2024 r. Skarżący nie nadesłał jednak do Sądu podpisanej własnoręcznie skargi oraz dwóch odpisów ani też nie podał swojego numeru PESEL. W rejestrze opłat sądowych nie odnotowano ponadto uiszczenia należnego wpisu.
Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.