Uzasadnienie
Art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) stanowi, iż skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku, gdy skarga została wniesiona z uchybieniem ww. przepisu, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy.
Zgodnie z art. 141 § 1 k.p.a. na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. Zaskarżone do Sądu postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 7 lipca 2008 r., wbrew zawartym w nim pouczeniu, nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ jest rozstrzygnięciem wydanym na podstawie art. 65 § 1 k.p.a., na które służy zażalenie, o czym wprost stanowi k.p.a. Z uwagi na okoliczności, że Główny Inspektor Sanitarny jest centralnym organem administracji rządowej, to w niniejszej sprawie zastosowanie ma art. 127 § 3 k.p.a. w zw. z art. 144 k.p.a. A zatem od postanowienia wydanego w pierwszej instancji przez Głównego Inspektora Sanitarnego nie służy zażalenie, jednakże strona niezadowolona z postanowienia może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Z tych względów, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zwrot kosztów orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ww. ustawy.