Uzasadnienie
Wspólnota Mieszkaniowej [...][...] w W., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] maja 2013 r., Nr [...], stwierdzające niedopuszczalność odwołania od decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] lutego 2013 r., Nr [...]. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.
W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że wykonanie zaskarżonego postanowienia pociąga za sobą automatycznie to, że decyzja Prezydenta [...] z dnia [...] lutego 2013 r., Nr [...] stanie się ostateczna. Na mocy tejże decyzji zostaną przeprowadzone roboty budowlane, co z kolei spowoduje, iż przywrócenie stanu sprzed rozpoczęcia tych robót będzie znacznie utrudnione, o ile nie niemożliwe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] maja 2013 r., Nr [...] stwierdzające niedopuszczalność odwołania od decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] lutego 2013 r., Nr [...].
Strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Tymczasem, akt ten nie wymaga wykonania. Pojęcie "wykonania aktu administracyjnego" należy rozumieć jako spowodowanie aby pewien stan rzeczy zaistniał w sposób dobrowolny albo przymusowy, przez zastosowanie egzekucji. Zatem nie każdy akt administracyjny nadaje się do wykonania.
Zaskarżone postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] maja 2013 r., Nr [...] ma charakter wyłącznie procesowy, nie nakłada bowiem na stronę żadnych obowiązków - nie nadaje się do wykonania i nie można skutecznie dochodzić wstrzymania jej wykonania.
Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 w/w ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.