Uzasadnienie
W dniu 18 sierpnia 2006 r. M. S. złożyła skargą na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...], w przedmiocie powołania składu Komisji do wydania opinii o jej przygotowaniu zawodowym.
Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 20 września 2002 r.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Z powołanego wyżej art. 3 § 2 pkt 4 wynika, że kontrola działania administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje również akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, natomiast uchwała Komisji Samorządu Lekarskiego powołująca skład Komisji jest czynnością podjętą w trakcie toczącego się postępowania administracyjnego i nie dotyczy ani uprawnień ani obowiązków wynikających z przepisów prawa. Dopiero orzeczenie powołanej Komisji będzie mogło podlegać ocenie Sądu.