Uzasadnienie
W dniu 24 lipca 2015r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wraz ze skargą wniesioną na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z dnia [...] kwietnia 2015r., nr [...] wpłynął wniosek J. B. o przyznanie prawa pomocy na uzupełnionych formularzu PPF w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku przedstawił swoją sytuację finansową, materialną, rodzinną i życiową.
W związku z dokonaną ustawą z dnia 9 kwietnia 2015r.
o zmianie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015r., poz. 658) nowelizacją przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie oświadczenia zgodnie z art. 252 § 1 a p.p.s.a o następującej treści:
" Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia".
Powyższe należało wykonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Pismem z dnia 9 października 2015r. wnioskodawca uzupełnił wniosek i złożył oświadczenie, że jest świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.
W niniejszej sprawie zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a. Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny.
Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy.
W niniejszej sprawie mając na względzie dane przedstawione w formularzu uznano, iż wnioskodawca wykazał w nim, że spełnia ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Z uzupełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i synem. Podał, że wspólnie utrzymują się z dochodów w wysokości 2.101,91 złotych miesięcznie. Na kwotę tą składa się zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153,00 złotych, zasiłek stały w wysokości 85,91 złotych, zasiłek rodzinny w wysokości 78,00 złotych + 60,00 złotych, świadczenie pielęgnacyjne w wysokości 1200 złotych, zasiłek mieszkaniowy w wysokości 372,00 złotych, zasiłek pielęgnacyjny dla syna 153,00 złotych.
W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wskazał, że jest osobą niepełnosprawną o najwyższym stopniu niepełnosprawności- znacznym, niezdolną do samodzielnej egzystencji, o upośledzeniu ruchowym. Podkreślił, że nie otrzymał do dnia wniesienia wniosku renty, pomimo złożenia wniosku w dniu 10 maja 2013r. –sprawa toczy się przed Sądem Okręgowym w Warszawie. Poinformował, że żona zrezygnowała z pracy aby sprawować opiekę nad nim oraz 3-letnim synem u którego zdiagnozowano autyzm dziecięcy.
Wnioskodawca wskazał, że korzysta z pomocy opieki społecznej i otrzymuje zasiłek stały w wysokości 85,91 złotych miesięcznie, małżonka także otrzymuje zasiłki celowe z opieki społecznej w wysokości ok. 300, 00 złotych miesięcznie.
Oświadczył, że małżonka posiada mieszkanie o pow. 50 m², które podarowała jej matka. Nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych.
Wnioskodawca wskazał, że posiadają z żoną zadłużenie z tytułu nieopłaconego czynszu ok. 2.700 złotych oraz zadłużenie w Banku Milenium w wysokości ok. 15.000 złotych.
Mając na względzie powyższe dane, zwłaszcza szczególną sytuację życiową wnioskodawcy stwierdzono, że kwalifikuje się on do przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie tj. zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawca wykazał, że jego obecna sytuacja finansowa jest trudna i nie jest w stanie ponosić jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego.
Z powyższych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.