Uzasadnienie
Pismem z 11 czerwca 2024 r. M. J. wniosła za pośrednictwem organu skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 13 maja 2024 r., utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z 1 lutego 2024 r., nakazującą M. J. i P. J. rozbiórkę budynku magazynowo – biurowego, zlokalizowanego na działce nr ew. [...], obr. [...], gm. R., przy ul. [...].
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 9 lipca 2024 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych powyższej skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 57 § ustawy z dnia z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 – zwanej dalej P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Nie wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pierwsze pismo w sprawie jest jej brakiem formalnym (uchwała składu 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 – orzeczenia przywołane w uzasadnieniu niniejszego postanowienia są dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl).
Ponieważ we wniesionej w sprawie skardze skarżąca nie podała swojego numeru PESEL w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 9 lipca 2024 r., została wezwana do usunięcia braków formalnych złożonej skargi poprzez jego wskazanie. Przesyłka zawierające powyższe wezwanie została wysłana do skarżącej na adres podany w skardze i doręczona 2 sierpnia 2024 r. w trybie art. 73 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem:
§ 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe.
§ 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy.
§ 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
W niniejszej sprawie próba pierwszego doręczenia przesyłki nastąpiła 19 lipca 2024 r., wobec jej podjęcia w czternastodniowym terminie, jej doręczenie nastąpiło zgodnie z art. 74 § 4 P.p.s.a. w dniu 2 sierpnia 2024 r. Upływ siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpił natomiast 9 sierpnia 2024 r. Ponieważ w terminie tym skarżąca nie usunęła stwierdzonych braków formalnych skargi, skarga podlegała odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.
O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.