Uzasadnienie
W dniu 13 grudnia 2013 r. J. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2013 r. znak: [...], którą utrzymano decyzję organu I instancji. W skardze skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 lipca 2014 r. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
J. J. w dniu 2 września 2014 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 30 lipca 2014 r. Uzasadniając swój wniosek Skarżący podał, że w terminie od [...] sierpnia 2014 r. do [...] sierpnia 2014 r. nie przebywał pod swoim adresem zamieszkania, korzystając z urlopu wypoczynkowego.
Powołana wyżej okoliczność, w ocenie Skarżącego, wskazuje, że oczywistym jest, iż nie miał on możliwości podjęcia awizowanych przesyłek, bowiem zarówno w terminie pierwszego awiza – 4 sierpnia 2014 r. jak i przez kolejnych 7 dni, oraz w terminie następnego awiza z dnia 12 sierpnia 2014 r. do dnia 18 sierpnia J. J. nie był obecny w miejscu zamieszkania. Dlatego też awiza odnalazł w swojej skrzynce pocztowej dopiero po powrocie z urlopu wypoczynkowego. W ocenie Skarżącego przedstawione okoliczność w pełni uzasadnia wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje
Stosownie do treści art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) uchybiony termin (w tym również do wniesienia zażalenia) należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin - w tym wypadku wniesie zażalenie na postanowienie - we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. Sformułowanie "łącznie" oznacza, że w sytuacji, gdy którakolwiek z wymienionych wyżej przesłanek nie zostanie spełniona należy wydać orzeczenie odmowne.
W ocenie Sądu J. J. wykazał, że spełnił przesłanki wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia zażalenia. Zaznaczyć należy, że obok warunków formalnych, które wnioskodawca musi spełnić (zachowanie terminu, dokonanie czynności, której dotyczy wniosek o przywrócenie terminu) konieczne jest uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu.
J. J. złożył podanie o urlop w dniu 28 lipca 2014 r., które zostało pozytywnie rozpatrzone przez pracodawcę. Następnie skarżący wyjechał na urlop wypoczynkowy. Jako dowód przedstawił listę obecności w swoim zakładzie pracy. Według oceny Sądu skarżący wybierając termin urlopu wypoczynkowego nie mógł przewidzieć, że w tym okresie zostanie doręczone mu postanowienie Sądu. Zatem według Sądu skarżący wskazał oraz uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia zażalenia
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji