Uzasadnienie
Pismem z dnia 22 czerwca 2012 r. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...], reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2012 r., znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2012 r., znak: [...], wnoszącą sprzeciw wobec zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na budowie tymczasowej drogi dojazdowej do budowy osiedla "[...]", jako obiektu przeznaczonego do czasowego użytkowania w trakcie realizacji robót budowlanych na terenie działki o nr ew. [...] z obrębu [...] oraz zjazdu na działce o nr ew. [...],[...],[...] z obrębu [...], na czas określony do dnia 31 grudnia 2012 r. w [...].
Skarga została nadana w placówce pocztowej operatora pocztowego w dniu 22 czerwca 2012 r. (k-16).
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 sierpnia 2012 r. zobowiązano Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego do wszczęcia postępowania reklamacyjnego w celu ustalenia daty odbioru zaskarżonej decyzji przez stronę skarżącą.
Przy piśmie Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2012 r., znak: [...] nadesłano duplikat zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzji z dnia [...] kwietnia 2012 r. przez stronę skarżącą. Z nadesłanych dokumentów wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 8 maja 2012 r., osobie uprawnionej do odbioru przesyłki – A.B.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje
Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Termin jest zachowany wówczas, gdy przed jego upływem, czyli najpóźniej w ostatnim dniu terminu skarga zostanie wniesiona bezpośrednio na tzw. biuro podawcze organu. To samo dotyczy nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym, które jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). W takim przypadku pismo powinno zostać nadane najpóźniej do godziny 24.00 ostatniego dnia terminu.
Termin do wniesienia skargi jest terminem, którego skrócenie lub przedłużenie jest niedopuszczalne. Upływ tego terminu sąd zobowiązany jest uwzględniać z urzędu, w ramach badania spełnienia wymogów formalnych skargi.
W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona osobie uprawnionej do odbioru przesyłki w dniu 8 maja 2012 r. Termin do wniesienia skargi upływał w dniu 8 czerwca 2012 r., gdyż trzydziesty dzień (7 czerwca 2012 r.) przypadł na dzień ustawowo wolny od pracy. Natomiast skarga została nadana za pośrednictwem poczty w dniu 22 czerwca 2012 r. a więc z uchybieniem terminu do jej wniesienia.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd administracyjny odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe, Sąd postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.