Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 3 sierpnia 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 1835/15, wydanym na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, oddalił skargę V. Sp. z o.o. z/s w W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej.
Odpis wyroku został doręczony stronie skarżącej za pośrednictwem profesjonalnego pełnomocnika. Przesyłka zawierając odpis ww. wyroku była dwukrotnie awizowana, po czym została zwrócona przez operatora pocztowego z adnotacją o niepodjęciu jej przez adresata w terminie. Wobec powyższego przesyłka została uznana za doręczoną, w trybie art. 73 p.p.s.a. z dniem 24 sierpnia 2016 r.
W dniu 17 listopada 2016 r. skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, zwróciła się do sądu z wnioskiem o doręczenie odpisu powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem oraz o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Postanowieniem z dnia 28 grudnia 2016 r. tutejszy sąd odmówił przywrócenia skarżącej terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 marca 2017 r. oddalił zażalenia na postanowienie z dnia 28 grudnia 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 141 § 2 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku lub w wypadku wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym – od dnia doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z treści przytoczonego przepisu jednoznacznie wynika, że ustawodawca zerwał z zasadą obligatoryjnego sporządzania przez sądy administracyjne z urzędu uzasadnienia wszystkich wyroków. Obowiązek ten został ograniczony tylko do wyroku uwzględniającego skargę, natomiast warunkiem sporządzenia przez sąd uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest złożenie przez stronę stosownego wniosku. Skuteczność tego wniosku zależna jest jednak od dochowania przez wnioskodawcę siedmiodniowego terminu. Późniejsze złożenie takiego wniosku oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu i skutkuje, stosownie do art. 141 § 3 p.p.s.a., wydaniem postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku.
W niniejszej sprawie wyrok został wydany w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym (zgodnie z art. 120 p.p.s.a.), dlatego termin do złożenia wniosku liczony był dla skarżącej od dnia doręczenia odpisu sentencji tego wyroku, tj. od 24 sierpnia 2016 r. i upłynął z dniem 31 sierpnia 2016 r. Natomiast strona skarżąca wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożyła w dniu 17 listopada 2016 r. (data nadania w urzędzie pocztowym). Z powyższego wynika, że skarżąca uchybiła terminowi do złożenia przedmiotowego wniosku, natomiast termin ten nie został skutecznie przywrócony.
Stosownie do treści art. 141 § 3 p.p.s.a., skutkiem naruszenia terminu do złożenia wniosku, jest wydanie przez Sąd na posiedzeniu niejawnym postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku.