Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawiez 25 października 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 1868/16

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych.

A. B. i Z. B. w skardze wniesionej na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2016 r. zawarli wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.

Z treści wniosków złożonych na urzędowych formularzach wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącymi pozostaje troje dzieci. A.B. i Z. B. posiadają dom o powierzchni 70 m2 i nieruchomość rolną o powierzchni 4,53 ha.

Do wydatków skarżący zaliczyli m.in. opłaty za energię elektryczną – 300 zł, za gaz – 80 zł, telefon – 120 zł, KRUS - 780 zł na kwartał, raty kredytów – 1000 zł. Z wniosku wynika, że skarżący z rodziną utrzymują się z dochodu z gospodarstwa rolnego, który wynosi 1000 zł miesięcznie i z zasiłku rodzinnego w wysokości 250 zł.

Pismami z dnia 20 września 2016 r. wezwano skarżących do uzupełnienia danych zawartych w złożonych wnioskach poprzez:

1. - wskazanie, czy otrzymują świadczenie wychowawcze na dzieci (tzw. "500 plus"),
2. - wskazanie, czy skarżący korzystają z finansowej pomocy rodziny, innych osób lub ze świadczeń z pomocy społecznej (jeżeli tak, jakiej wysokości jest to pomoc bądź świadczenia),
3. - nadesłanie wyciągów z rachunku bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy,
4. - wskazanie, na jakie cele zaciągnięte zostały kredyty,
5. - nadesłanie dokumentów, z których wynikałaby wysokość miesięcznych rat kredytów.

Skarżący przy piśmie z dnia 1 października 2016 r. nadesłali dokumenty wskazujące, iż łączna wysokość miesięcznych rat kredytów wynosi ok. 1100 zł. Oświadczyli, że kredyty zaciągnięte zostały na rozpoczęcie roku szkolnego dzieci, na KRUS, remont domu po powodzi, opał na zimę i bieżące wydatki. Wnioskodawcy oświadczyli, że otrzymują świadczenie wychowawcze na dwoje dzieci (a więc w kwocie 1000 zł miesięcznie). Wskazali, że korzystają z pomocy społecznej w wysokości 70 zł.

Biorąc pod uwagę informacje wynikające ze złożonego wniosku oraz pisma z dnia 1 października 2016 r. uznano, iż zachodzą przesłanki do przyznania A. i Z.B. prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, bowiem z uzyskiwanych dochodów nie są w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.