Uzasadnienie
VIISA/Wa 1953/13
Pismem z dnia 7 sierpnia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wpłynęła skarga M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia z dnia [...] lipca 2013 r. znak: [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] grudnia 2012 r., którą orzeczono o zatrzymaniu M. R. prawa jazdy kategorii B oraz nadano decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Jednocześnie wraz ze skargą złożono wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji.
W uzasadnieniu wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji podano, że katalog przesłanek uzasadniających nadanie decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności jest zamknięty i jedynie wzgląd na dobro i wartości określone w art. 108 § 1 ustawy z dnia 14.06.1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zobowiązuje organ administracji publicznej do nadania decyzji takiego rygoru. W ocenie skarżącego nie było podstaw do nadania skarżonej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności i dlatego też powinien zostać uwzględniony wniosek o wstrzymanie natychmiastowego wykonania decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej p.p.s.a) zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest to, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu pod warunkiem zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 w/w ustawy, a mianowicie wówczas, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Wskazać w tym miejscu trzeba, że w orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się, że samo przedstawienie zakresu żądania, a mianowicie wniesienie o wstrzymanie wykonania aktu, uniemożliwia zweryfikowanie sytuacji strony w kontekście przesłanek z art. 61 § 3 ww. ustawy. Strona skarżąca, wnosząc o wstrzymanie wykonania aktu, winna uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za wstrzymaniem jego wykonania (por. postanowienia NSA: z dnia 28 kwietnia 2011 r. sygn. akt I FSK 546/11 Lex nr 786059, z dnia 28 marca 2011 r. sygn. akt I FSK 402/11 Lex nr 783591).
Zauważyć wobec tego należy, że wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania decyzji w żaden sposób nie został uzasadniony. Skarżący M. R. nie wykazał zatem, iż w wypadku niewstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji może zaistnieć znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki.
W związku z powyższym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.