Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek X. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienie adwokata.
X. B. podała w formularzu PPF, że zamieszkuje razem z mężem i z nim prowadzi gospodarstwo domowe. Jednakże z danych zawartych we wniosku i dodatkowym piśmie wynika, że mąż wnioskodawczyni przebywa w domu pomocy społecznej w związku z leczeniem i rehabilitacją. Strona nie wykazała posiadania nieruchomości - mieszka w domu darowanym synowi, pokrywając bieżące rachunki zajmowanego lokalu. Dochód z którego utrzymuje się z mężem to to 3 796,12 zł, na który składają się emerytury wnioskodawców (wnioskodawczyni otrzymuje 965,38 zł., przy czym 2400-2500 zł. z ww. kwoty przeznaczane jest na opłacenie pobytu męża wnioskodawczyni w domu pomocy społecznej. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że mąż choruje na chorobę alzheimera. Poza ww. kwotą opłaty za pobyt męża w ośrodku przeznacza około 300-400 zł na leki męża, na własne około 500 zł. Wnioskodawczyni jest po operacji serca.
Do pisma złożonego na wezwanie Sądu w dniu 9 listopada 2015 r. wnioskodawczyni dołączyła kopie rachunków za opłaty, paragonów za leki i bieżące wydatki, oświadczenie syna, kopie dokumentów PIT i kopię wyciągu z rachunku bankowego kopię decyzji o waloryzacji emerytury i w sprawie podatku od nieruchomości.
W niniejszej sprawie zważono, co następuje.
Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny.
Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona musi zatem wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej zasady.
Biorąc pod uwagę sytuację majątkową X. B. uznać należy, iż zasadnym jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść tego wydatku. Wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe z mężem, przy czym mąż przebywa w ośrodku pomocy społecznej na rehabilitacji, co generuje koszt 2400-2500 zł. W tej sytuacji z łącznego dochodu z którego utrzymuje się rodzina wnioskodawczyni (3 796 zł), wnioskodawczyni pozostaje na bieżące utrzymanie kwota około 1 300 - 1400 zł. Dochód ten po opłaceniu bieżących wydatków nie pozwoli na opłacenie zawodowego pełnomocnika bez narażenia rodziny wnioskodawczyni na powstanie uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny, tym bardziej, że jest obciążony koniecznymi wydatkami na leki.
Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.