Uzasadnienie
Skarżąca – E. K. nadesłała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem zaskarżonego organu, postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] lipca 2015 r., znak: [...] w przedmiocie obowiązku poddania małoletniego szczepieniom ochronnym oraz dowód uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] września 2015 r. wezwano skarżącą do wskazania, czy korespondencję wniesioną do Sądu za pośrednictwem organu zawierającą postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [....] lipca 2015 r. oraz dowód uiszczenia opłaty sądowej należy potraktować jako skargę wniesioną na ww. postanowienie. Jeżeli korespondencja ta stanowi skargę na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] lipca 2015 r., wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przez nadesłanie pisma spełniającego wymogi formalne, które będzie zawierać:
- 1. oznaczenie sądu, do którego jest kierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników,
- 2. oznaczenie rodzaju pisma,
- 3. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika,
- 4. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności,
- 5. oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenie postępowania skarga dotyczy,
- 6. określenie naruszenie prawa lub interesu prawnego.
Przesyłka zawierająca ww. wezwanie, przesłana na adres skarżącej została doręczona w dniu 13 listopada 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (karta 25), a zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 20 listopada 2015 r.
Skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniła braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. (w brzmieniu obowiązującym od dnia 15 sierpnia 2015 r.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;
- 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy;
- 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego;
- 4) w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, dowód, że skarżący wezwał właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa.
Obok warunków określonych w art. 57 p.p.s.a., skarga powinna spełniać wymagania pisma procesowego, wymienione w art. 46 p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
W myśl § 2 ww. przepisu, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt.
Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie odpis zarządzenia zawierającego wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: 1) oznaczenie sądu, do którego jest kierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, 2) oznaczenie rodzaju pisma, 3) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, 4) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, 5) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenie postępowania skarga dotyczy, 6) określenie naruszenie prawa lub interesu prawnego - prawidłowo doręczono skarżącej w dniu 13 listopada 2015 r., a zatem termin do jego uzupełnienia upływał z dniem 20 listopada 2015 r.
W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca nie zastosowała się do wezwania i nie uzupełniła braków formalnych skargi.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.