Uzasadnienie
J. B. pismem z 2 sierpnia 2022r., uzupełnionym pismem z 3 października 2022r. wniósł skargę na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 listopada 2017r. sygn. akt VII SA/Wa 118/17, którym oddalono skargę na zaskarżoną do Sądu decyzję tj. Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 9 listopada 2016r. nr 1919/2016 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Na wstępie wyjaśnić należy, że merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia.
Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022r., poz. 329 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Wniesienie skargi na podstawie przywołanego powyżej przepisu związane jest z bezczynnością lub przewlekłym prowadzeniem postępowania przez organ i jest dopuszczalne jedynie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku oddalającego skargę oraz wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. W takim przypadku skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a.
Dokonując w kontekście powyższego oceny skargi, w której skarżący zarzuca Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanemu dla m.st. Warszawy niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 listopada 2017r. sygn. akt VII SA/Wa 118/17 należy zauważyć, że wskazane orzeczenie nie zostało wydane po rozpoznaniu ani skargi na bezczynność, ani na przewlekłe prowadzenie postępowania. Wyrok ten zapadł bowiem w następstwie rozpoznania skargi na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 9 listopada 2016r. nr 1919/2016 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i wyrokiem tym oddalono skargę.
To zaś oznacza, że niedopuszczalne jest wniesienie skargi na podstawie art. 154 § 1 p.p.s.a na niewykonanie wskazanego przez skarżącego wyroku.
W tym stanie sprawy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.