Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 8 listopada 2023 r. I.O, H.J, K.Z., B.K, Z.P i S.K zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z 14 września 2023 r. nr 354/OPON/2023, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez wskazanie numeru PESEL i solidarne nadesłanie dwóch odpisów skargi wraz z załącznikami.
Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone I.O, H.J, K.Z., B.K, Z.P i S.K w dniu 1 grudnia 2023 r. Natomiast wezwania skierowane do I.O. i H.J. zostały uznane za doręczone w trybie zastępczym, przewidzianym przez art. 73 p.p.s.a., w dniu 15 grudnia 2023 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie więc do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Natomiast zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
W konsekwencji, wobec dostrzeżonych braków formalnych skargi, w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
W niniejszej sprawie nie usunięto w terminie braków formalnych skargi. Termin do usunięcia braków formalnych skargi w zakresie wskazania numeru PESEL upłynął I.O, K.Z., B.K, Z.P i S.K w dniu 8 grudnia 2023 r., natomiast I.O. i H.J. termin upłynął w dniu 22 grudnia 2023 r. Termin do solidarnego nadesłania odpisów skargi upłynął skarżącym w dniu 22 grudnia 2023 r.
Odnosząc się zaś do wniosku skarżących dotyczącego cofnięcia skargi należy podkreślić, że strona może cofnąć jedynie taką skargę, która została skutecznie wniesiona. Oznacza to, że skarga nie może zawierać braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu.
W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.