Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 1 grudnia 2016 r. oddalił skargę M. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie zastosowania wykonania zastępczego i nałożenia obowiązku wpłacenia zaliczki.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego ustanowionemu z urzędu w dniu 5 stycznia 2017 r.
W dniu 17 stycznia 2017 r. wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącego wraz z opinią o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W dniu 27 stycznia 2017 r. skarżący złożył do sądu sporządzoną osobiście skargę kasacyjną, zatytułowaną odwołanie od wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
W myśl art. 177 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a", jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia.
W niniejszej sprawie opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej sporządzona została przez pełnomocnika z urzędu z zachowaniem zasad należytej staranności. Stąd też Sąd przesłał ją skarżącemu wraz z pouczeniem o treści art. 173, art. 175 oraz art. 177 p.p.s.a. Przesyłka zawierająca przedmiotową opinię prawną została wysłana do skarżącego w dniu 31 stycznia 2017 r.
W dniu 27 stycznia 2017 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym skargę kasacyjną od wyroku z dnia 1 grudnia 2016 r. sporządzoną osobiście.
Zgodnie z treścią art. 177 § 4 p.p.s.a w sytuacji złożenia przez pełnomocnika strony opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii. Skargę kasacyjną złożoną przez skarżącego w dniu 27 stycznia 2017 r. należy zatem uznać za przedwczesną, bowiem złożona została przed doręczeniem odpisu opinii sporządzonej przez pełnomocnika skarżącego.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną M. S. na podstawie art. 178 p.p.s.a.