Uzasadnienie
Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.
Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W skardze wniesionej na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] stycznia 2013 r. J. K. zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy. W treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego oświadczyła, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, posiada dom o powierzchni 117 m2 oraz nieruchomość rolną (0,50 ha). J. K. utrzymuje się z emerytury w wysokości 1769 zł brutto miesięcznie.
Z uwagi na to, że przy wniosku skarżąca nadesłała porozumienie w sprawie zmiany warunków umowy o pracę, z którego wynikało, że M. K. uzyskuje wynagrodzenie za pracę w wysokości 1824 zł brutto, pismem z dnia 20 marca 2013 r. wezwano skarżącą do wskazania, czy zamieszkują z nią inne osoby, a w szczególności M. K.; jeśli tak - czy uczestniczą w kosztach utrzymania domu. Zobowiązano ponadto J. K. do podania wysokości miesięcznych wydatków i wskazania, czy skarżąca uzyskuje dochody z tytułu najmu pomieszczeń w posiadanym domu.
W odpowiedzi na ww. pismo skarżąca oświadczyła, że mieszka sama, jej mąż M. K. mieszka i pracuje w Z. i nie partycypuje w kosztach utrzymania domu. Skarżąca nie uzyskuje dochodów z tytułu najmu. Do comiesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem domu skarżąca zaliczyła: opłaty za prąd – 40 zł, za gaz – 70 zł, za wodę – 30 zł, odbiór ścieków – 40 zł, wywóz śmieci – 12 zł, wydatki na opał – 400 zł.
Biorąc pod uwagę okoliczności przedstawione w złożonym wniosku uznano, iż uzasadnione jest częściowe przychylenie się do wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy. Uzyskiwane dochody nie pozwalają stronie na poniesienie kosztów sądowych w pełnej wysokości, w szczególności na jednorazowe uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 500 zł, a także na pokrycie kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. W związku z powyższym przyznano J. K. prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego oraz zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, w odniesieniu do ewentualnych innych kosztów postępowania uznano zaś, iż skarżąca będzie w stanie je ponieść.
W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270).