Uzasadnienie
Pismem z dnia 23 stycznia 2015 r. [...] sp. z o.o. NDM S.K.A. wniosła skargę do Sądu na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] uchylającą decyzję Starosty [...] z dnia [...] października 2014 r. znak: [...] odmawiającą uchylenia własnej decyzji z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę obiektu centrum handlowo-usługowo-gastronomicznego na działkach nr ew. [...],[...], obręb [...] w [...].
W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącej Wydziału z dnia 20 lutego 2015 r. skarżąca spółka została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie trzech odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS) (k. 1), a także do uiszczenia stosownego wpisu sądowego (k. 11). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 16), przesyłka zawierająca ww. zarządzenia została odebrana w dniu 3 marca 2015 r.
Do dnia dzisiejszego spółka nie uzupełniła braków formalnych, o uzupełnienie których wezwano. Z informacji uzyskanej w Oddziale Finansowo-Budżetowym Sądu wynika też, że według sprawdzenia wpisów do dnia 21 kwietnia 2015 r. nie wpłynął wpis sądowy od skargi od skarżącej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto z art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd.
Zgodnie z treścią art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Liczba odpisów uzależniona jest od liczby osób uczestniczących w postępowaniu. Obowiązek dostarczenia kopii pisma ciąży na stronie skarżącej, którą wezwano do uzupełnienia braku formalnego w zakreślonym terminie i pod stosownym rygorem.
Ponadto zgodnie z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 tej ustawy, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Realizacja obowiązku wynikającego z art. 29 p.p.s.a. w praktyce sądowej oznacza obowiązek złożenia przez spółkę prawa handlowego dokumentu określającego umocowanie do jej reprezentowania, czyli odpis z KRS-u. Skarga w niniejszej sprawie została podpisana przez Prezesa Zarządu. Jak zaznaczył Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w postanowieniu z dnia 28 listopada 2012 r. sygn. akt I GSK 1463/12 (LEX nr 1239308) brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony (art. 29 p.p.s.a.) stanowi brak formalny, którego usunięcie w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. polega na przedstawieniu dokumentu, z którego wynikałoby takie umocowanie. Niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Odczytywane łącznie regulacje mają na celu usunięcie wątpliwości w kwestii dla sprawy kluczowej, czyli ustalenia czy pismo (skarga) zostało wniesione przez uprawnioną osobę.
Zgodnie zaś z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem, o którym mowa w cytowanym wyżej artykule jest m. in. skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Ponadto art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Jak wskazano wcześniej w uzasadnieniu, skarżącej spółce prawidłowo doręczono odpisy zarządzeń do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi. Termin do uiszczenia wpisu oraz nadesłania odpisów skargi upłynął z dniem 10 marca 2015 r. (wtorek).
Skarżąca nie nadesłała odpisów skargi i odpisu z KRS-u oraz nie uiściła wpisu.
Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.