Uzasadnienie
N. T. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2016 r., znak: [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia odwołania.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 stycznia 2017 r. skarga została przekazana Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. celem udzielenia odpowiedzi i nadesłania akt administracyjnych, a o przekazaniu skargi poinformowano skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
W przywołanej ustawie brak jest przepisu, który regulowałby możliwość przekazywania organowi przez sąd skargi wniesionej bezpośrednio do sądu, wykształciła się, natomiast, taka praktyka. Zyskała ona aprobatę zarówno orzecznictwa, jak i doktryny, zwłaszcza ze względu na możliwe korzystne dla strony skutki. W takiej sytuacji jednak o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data przesłania (nadania w urzędzie pocztowym) skargi przez sąd (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 czerwca 2010 r. sygn. akt I OSK 905/10, LEX nr 647 934 oraz przywołane tam orzeczenia).
Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, dołączonego do postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2016 r., wynika, że ww. decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 16 grudnia 2016 r. Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 16 stycznia 2017 r. Skarżąca przesłała skargę do Sądu w dniu 25 stycznia 2017 r. (pieczęć nadawczej placówki pocztowej na kopercie).
W związku z powyższym, Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 stycznia 2017 r. skarga została przekazana Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. w dniu 3 lutego 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k.
12) celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt administracyjnych. Oznacza to, że data przekazania skargi do organu, zgodnie z przywołanym wcześniej orzecznictwem, jest datą wniesienia skargi do Sądu. Skarga została więc wniesiona w dniu 3 lutego 2017 r., trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 16 stycznia 2017 r., a więc skarga została wniesiona z uchybieniem terminu.
Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.