Uzasadnienie
W dniu 23 listopada 2013 r. do Sądu wpłynął wniosek J. P. o przyznanie prawa pomocy w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Zarządzeniem z dnia 12 grudnia 2012 r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku poprzez podanie, czy kwota uzyskiwana z tytułu emerytur w wysokości 2.500,00 złotych jest kwotą netto, czy też brutto. Wezwano wnioskodawcę do podania jakie ponosi miesięcznie koszty związane z utrzymaniem mieszkania (gaz, opłaty za energię, telefon, czynsz, itp.) należało je wyszczególnić i podać ich wysokość. Zobowiązano wnioskodawcę również do podania orientacyjnej miesięcznej wysokości kosztów bieżących potrzeb życia codziennego tj. zakup żywności, odzieży, itp. oraz jakie ponosi miesięcznie z małżonką koszty na leczenie i zakup leków. Zwrócono się także z zapytaniem czy wnioskodawca uzyskuje pomoc ze strony rodziny, dzieci lub innych osób, jeśli tak należało podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie.
Powyższe należało wykonać w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem pozostawienia wniosku w oparciu o posiadane dokumenty.
W dniu 7 stycznia 2013r. wnioskodawca nadesłał kserokopie decyzji potwierdzających wysokość pobieranych emerytur, kserokopie ponoszonych rachunków za energię elektryczną, gaz, wodę i kanalizację oraz rachunki za ponoszone wydatki na bieżące utrzymanie.
W niniejszej sprawie zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.)
Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu.
Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów.
Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy.
W niniejszej sprawie stwierdzono, że wnioskodawca w złożonym wniosku i nadesłanych dokumentach wykazał, iż nie jest w stanie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego i ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru.
Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną. Wspólnie utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytur w wysokości 2.500,00 złotych brutto miesięcznie. Wnioskodawca wskazał, że posiada mieszkanie o pow. 50 m ².
Z nadesłanych wyjaśnień wynika, że wnioskodawca wspólnie z żoną miesięcznie uzyskują dochody w wysokości 2.2084,40 złotych netto miesięcznie. Wnioskodawca przedstawił kserokopie rachunków z których wynika, że w miesiącu listopadzie 2012 r. do zapłaty rachunek za energię elektryczną wynosił 545,94 złotych, opłata za gaz za okres od 1 grudnia 2011 r. do 30 listopada 2012 r. wynosiła 978,74 złote, której termin płatności upływał z dniem 19 grudnia 2012 r. zaś opłata za wodę i kanalizację wynosiła 608,09 złotych z terminem płatności do dnia 5 listopada 2012 r. Wnioskodawca załączył, także rachunki za ponoszone zakupy na bieżące utrzymanie. Z wniosku nie wynika, aby wnioskujący posiadał oszczędności pieniężne bądź przedmioty wartościowe.
Mając na względzie sytuację majątkową wnioskodawcy, ponoszone wydatki uznano, że poniesienie kosztów ustanowienia adwokata przekracza jego możliwości finansowe zaś poniesienie kosztów sądowych niniejszego postępowania skutkować będzie uszczerbkiem w kosztach utrzymania koniecznego. Wnioskodawca wykazał, że uzyskiwane przez niego i jego małżonkę dochody wystarczają jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych dwóch dorosłych osób.
Z tych też względów uznano, że wnioskodawca kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu.
Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.