Uzasadnienie
Skarżący S. G. wniósł skargę do Sądu decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2026r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty R. z dnia [...] grudnia 2 025r. Nr [...] wnoszącej sprzeciw do budowy przydomowej oczyszczalni ścieków rozprowadzającej oczyszczone ścieki na piaskowo-roślinne poletko rozsączające, na działce o nr ewid. [...] położonej w miejscowości K., obręb ewid. [...] K., jednostka ewidencyjna [...] J..
Pismem z 9 marca 2026r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 3 marca 2026r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru pesel skarżącego, złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; wskazanie, którą z osób wymienionych w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026r., poz. 143), dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a" jest w stosunku do skarżącego. Powyższe braki należało uzupełnić w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania.
Wezwanie o uzupełnienie powyższych braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 19 marca 2026r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy). Wezwanie pozostało bez odpowiedzi.
Pismem z dnia 23 marca 2026r. pełnomocnik skarżącego cofnął skargę wniesioną na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2026r. Nr [...]. Jednocześnie wniósł o zwrot uiszczonego wpisu sądowego w wysokości 500 złotych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę ojego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. W myśl art. 35 § 1 p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a.).
Ponadto w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.
Przenosząc powyższe na grunt ocenianej sprawy wskazać, że niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi. Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 19 marca 2026r. Tym samym siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął z dniem 26 marca 2026r. W zakreślonych przez sąd terminie nie uzupełniono wskazanych wyżej braków formalnych skargi, tj. pełnomocnik nie podał numeru pesel skarżącego, nie złożył pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi i nie wskazał, którą z osób wymienionych w art. 35 p.p.s.a jest w stosunku do skarżącego.
Odnosząc się zaś do wniosku dotyczącego cofnięcia skargi należy podkreślić, że strona może cofnąć jedynie taką skargę, która została skutecznie wniesiona. Oznacza to, że skarga musi być dopuszczalna i nie może zawierać braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu (por. postanowienie NSA z dnia 10 czerwca 1987r" SA/Gd 537/87, LEX nr 10747).
W niniejszej sprawie wniesiona skarga zawierała braki formalne. Braki te nie zostały usunięte, tak więc cofnięcie skargi nie było skuteczne. Z tego względu Sąd nie znalazł podstaw do umorzenia postępowania.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.