Uzasadnienie
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpatrzeniu odwołania K. F., reprezentowanego przez B. F. i A. F.n od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej A. W. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem oraz bezodpływowego zbiornika na nieczystości ciekłe w [...], przy ul. [...] na działce [...], postanowieniem z dnia [...] grudnia 2009 r. znak: [...] na podstawie art. 134 Kpa, stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
Organ wskazał, iż B. F. otrzymała zaskarżoną decyzję Wojewody [...] w dniu [...] sierpnia 2009r co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzji, natomiast doręczenie rozstrzygnięcia A. F. nastąpiło w trybie art. 43 Kpa. W jej zastępstwie przesyłkę odebrała w dniu 19 sierpnia 2009 r. B. F.n. W ocenie organu odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu bowiem zostało nadane w urzędzie pocztowym w dniu 21 września 2009 r podczas gdy termin do jego złożenia upłynął z dniem 2 września 2009 r.
Organ podkreślił, iż wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania złożony wraz z odwołaniem został załatwiony postanowieniem z dnia [...]8 grudnia 2009r., odmawiającym jego przywrócenia.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego złożył K. F. wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia z powodu jego niezgodności z prawem.
Skarżący wskazał na naruszenie przepisów postępowania w szczególności art.58 Kpa i art. 134 Kpa zarzucając, iż postanowienie zostało wydane w następstwie błędnego postanowienia odmawiającego przywrócenia terminu do złożenia odwołania. Postanowienie odmawiające przywrócenia terminu zostało wydane wbrew przedłożonym dowodom wskazującym, iż uchybienie terminowi do złożenia odwołania nastąpiło bez winy B. F. i A. F. i z tego powodu zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
W odpowiedzi na skargę organ podtrzymał swoje stanowisko zawarte w zaskarżonym postanowieniu i wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skarga jest uzasadniona i prowadzi do uchylenia zaskarżonego postanowienia lecz z innych przyczyn niż w niej wskazane.
W rozpoznawanej sprawie skarżący wraz z odwołaniem złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem dnia [...] grudnia 2009r odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Postanowienie odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania zawiera samo w sobie stwierdzenie, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu.
Wydanie postanowienia o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania czyni zbędnym celowość i konieczność wydania na podstawie art. 134 kpa postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
Na wyłączenie możliwości wydania postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sytuacji gdy wcześniejszym postanowieniem organ odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w wyrokach z dnia 15 czerwca 2007 r, I GSK 1221/06, LEX nr 338645 i z dnia 24 września 2008 r, I OSK 1490/07, LEX nr 500040.
Skład rozstrzygający przedmiotową sprawę powyższy pogląd w pełni akceptuje.
Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz 1270 ze zm) uchylił zaskarżone postanowienie.
Zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku na zasadzie art. 152 w/w ustawy.