Uzasadnienie
Stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Zgodnie z art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) w okresie dwóch lat od wejścia w życie ustawy p.p.s.a. skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 ustawy p.p.s.a., sąd przekazywał organowi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 tej ustawy.
Od dnia 1 stycznia 2006r. skargi wnoszone bezpośrednio do wojewódzkich sądów administracyjnych zamiast za pośrednictwem organów, których działania lub bezczynność są przedmiotem skargi są nadal przekazywane do właściwych organów, jednak termin do wniesienia skargi jest liczony od daty ich nadania przez sąd w urzędzie pocztowym.
Ryzyko przekroczenia w takim przypadku 30 – dniowego procesowego terminu do wniesienia skargi obciąża po dniu 1 stycznia 2006r. stronę postępowania. Jedynie bowiem w okresie przejściowym, tj. od dnia 1 stycznia 2004r. do dnia 31 grudnia 2005r. z mocy przepisu art. 98 ww. ustawy przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, termin do wniesienia skarg był zachowany nie tylko w sytuacji ich złożenia w organie, lub nadania ich za pośrednictwem poczty na adres organu, ale także w chwili złożenia w wojewódzkich sądach administracyjnych lub nadania ich w urzędach pocztowych na adres sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru skarżąca odebrała zaskarżoną decyzję w dniu 31 stycznia 2008r. a w dniu 28 lutego 2008r. (data stempla pocztowego) nadała w urzędzie pocztowym skargę na adres sądu. Skarga na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak: [...] wpłynęła do Sądu w dniu 4 marca 2008r. (data stempla biura podawczego).
Zgodnie z art. 98 ww. ustawy Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd przekazał skargę E. M. do organu.
Jednak od 1 stycznia 2006r. w przypadku skarg wniesionych bezpośrednio do Sądu, zamiast za pośrednictwem organu termin liczony jest od daty nadania skargi przez sąd w urzędzie pocztowym. W niniejszej sprawie skarga została nadana urzędzie pocztowym w dniu 7 marca 2008r. a zatem stwierdzić należy, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia.
Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.