Uzasadnienie
[...] Stowarzyszenie [...] z siedzibą w S. ("strona skarżąca") w dniu 20 lutego 2023 r. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 26 sierpnia 2022 r., znak: DLI-I.7621.10.2021.AN.15(IM), w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność. Ustala, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do odrzucenia skargi, jakie zostały enumeratywnie wymienione w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.")
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Powstanie stanu tzw. sprawy w toku, w rozumieniu powyższego przepisu, stwarza przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skarg tego samego podmiotu i na ten sam akt administracyjny lub czynność bądź ich brak. Taki stan trwa aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. O wystąpieniu przesłanki określonej w tym przepisie można mówić w sytuacji, w której zachodzi tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę. Tożsamość ta musi obejmować elementy podmiotowe i przedmiotowe. Musi zatem dotyczyć tego samego podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna (por. postanowienie NSA z 13 września 2011 r., sygn. akt: I GSK 1077/11).
Taka sytuacja wystąpiła w niniejszej sprawie. Przedmiotem tej sprawy oraz sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 2321/22 jest ta sama decyzja Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 26 sierpnia 2022 r., znak: DLI-I.7621.10.2021.AN.15(IM), w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Niewątpliwie 20 lutego 2023 r., a więc w dacie wniesienia przez stronę skarżącą skargi w niniejszej sprawie (k. 73), toczyło się już postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie o sygn. akt: VII SA/Wa 2321/22. Sprawa ta toczy się bowiem ze skargi między innymi [...] Stowarzyszenia [...] z siedzibą w S. wniesionej 10 października 2022 r. Oznacza to, że niniejsza sprawa jest tożsama pod względem podmiotowym i przedmiotowym ze sprawą będącą w toku o sygn. akt: VII SA/Wa 2321/22.
Zauważyć należy także, że powyższa skarga [...] Stowarzyszenia [...] z siedzibą w S. w sprawie o sygn. akt: VII SA/Wa 2321/22 została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2023 r., co jednak nie ma wpływu na niniejsze rozstrzygniecie, albowiem postanowienie to nie jest prawomocne.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w postanowieniu.