Uzasadnienie
W dniu 5 maja 2008r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga K. i S. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2008r. znak: [...] wraz z wnioskiem o jej wstrzymanie.
Powyższą decyzją po rozpatrzeniu wniosku skarżących o ponowne rozpoznanie sprawy organ utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] lutego 2008r. znak: [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2004r. znak: [...]. Decyzją tą organ utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] sierpnia 2004r. znak: [...] nakazującą K. i S. B. rozbiórkę obiektu budowlanego o konstrukcji drewnianej pełniącego funkcję rekreacyjną (o wymiarach 5,80 m x 7,45 m) i obiektu budowlanego pełniącego funkcję sanitariatu (o wymiarach 1,20 m x 1,15 m) wybudowanych na działce nr [...] położonej w K. gmina W., bez pozwolenia na budowę.
Skarżący wniosek uzasadniają tym, że wykonanie zaskarżonej decyzji w sposób oczywisty pozbawiłoby ich istotnego dorobku życia. Zdaniem skarżących, nawet gdyby zaistniała konieczność wybudowania ponownie domku letniskowego, to kosztowałoby to ich znacznie więcej niż wydatki poniesione na jego budowę pierwotnie. Skarżący dodali, że w wyniku wykonania zaskarżonej decyzji ponieśliby niepowetowaną szkodę, co wypełnia przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności jeśli w wyniku wykonania aktu lub czynności zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Zaznaczyć należy, że warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Analizując, czy w sprawie występują ustawowe przesłanki uzasadniające zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Sąd stwierdza, że nie dopatrzył się ich zaistnienia. Przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat. M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, Komentarz, wyd. Zakamycze 2005, str. 166). Wstrzymanie wykonania dotyczy zatem sytuacji, gdy zaskarżony akt wywołuje skutki materialnoprawne.
Skutków takich nie wywołuje decyzja utrzymującą w mocy decyzję własną, którą odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego.
Mając na względzie charakter i zakres zaskarżonej decyzji Sąd uznał, że wykonanie jej nie powoduje bezpośrednich skutków, o których mowa w art. 61 § 3 ww. ustawy. Z tego względu, wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu do czasu rozpoznania skargi przez Sąd nie zasługuje na uwzględnienie.
Zaznaczyć należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 30 marca 2006r. sygn. akt II SA/Gd 721/04 oddalił skargę K. i S. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z G. z dnia [...] września 2004r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Orzeczenie to stało się prawomocne w dniu 2 maja 2006r.
Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.