Uzasadnienie
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – zwanej dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Art. 3 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określa kognicję sądów administracyjnych, wskazując katalog aktów prawnych i czynności z zakresu administracji publicznej, które mogą być przedmiotem skargi. Stosownie do treści tego przepisu kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a oraz w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.
Z treści skargi E. K. datowanej nadzień 17 lutego 2012 r. dotyczącej działania Starosty Powiatu [...] wynika, iż jej przedmiotem jest roszczenie zasądzenia od organu na rzecz skarżącego uiszczonej przez skarżącego kwoty tytułem wydania dokumentu prawa jazdy oraz ukaranie skarbnika organu.
W skardze na poparcie swego żądania E. K.podał m.in., że uiścił w kasie Starostwa Powiatu [...] opłatę w wysokości 76 zł i 50 groszy tytułem wydania nowego dokumentu prawa jazdy (wymiany dokumentu prawa jazdy). Poczym w ciągu kilku dni od dnia uiszczenia opłaty sprzedał samochód. W związku z tym przestał się ubiegać o wydanie dokumentu prawa jazdy i złożył wniosek o zwrot dokonanej wpłaty.
Stwierdzić należy, iż skarga E. K. nie mieści się w katalogu spraw rozpatrywanych przez sądy administracyjne. Jak już wskazano, skarga może być wniesiona tylko od aktów administracyjnych wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1–7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a także na bezczynność organów lub przewlekłe prowadzenie postępowania, w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
To z kolei oznacza, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego w sprawie niniejszej jest niedopuszczalne i skarga podlega odrzuceniu w myśl art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze należało uznać skargę za niedopuszczalną i orzec jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.