Uzasadnienie
W dniu [...] marca 2015 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca B. J., reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawnego D. M., wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2015 r., nr: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.
Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja z dnia [...] stycznia 2015 r., nr: [...] została doręczona pełnomocnikowi skarżącej – radcy prawnemu D. M. w dniu 2 lutego 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Zaskarżona do Sądu decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie, że stronie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wnoszona za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.
Skarga skarżącej wpłynęła do Sądu w dniu 9 marca 2015 r. Natomiast w dniu 11 marca 2015 r. skarga skarżącej została przekazana do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt administracyjnych ([...]).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwana dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje zatem data nadania skargi w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Zgodnie z utrwalonym już orzecznictwem sądowo-administracyjnym w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać skargę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 7 października 2010 r. sygn. akt II FSK 1418/10, lex nr 742282, z dnia 29 maja 2008 r., sygn. akt I FSK 631/08, lex nr 505351; z dnia 9 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 779/07, lex nr 485379).
Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2015 r., nr: [...] zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej – radcy prawnemu D. M. w dniu 2 lutego 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Zatem 30 - dniowy termin skutecznego wniesienia skargi upłynął w dniu 4 marca 2015 r. Oznacza to, że dzień 4 marca 2015 r. - z zachowaniem wymogu określonego w art. 54 § 1 p.p.s.a. - był ostatnim dniem na uruchomienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie.
Tymczasem, pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji skarga została nadana w dniu 3 marca 2015 r. na adres tut. Sądu i do Sądu wpłynęła w dniu 9 marca 2015 r. Następnie w dniu 11 marca 2015 r. tut. Sąd przesłał skargę do organu właściwego w sprawie, tj. [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zatem, stwierdzić należy, że skarga została wniesiona w dniu 11 marca 2015 r. r. (data przesłania skargi do organu), czyli z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., co czyni skargę spóźnioną. Zatem skarga podlega odrzuceniu, bowiem została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia.
Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.