Uzasadnienie
W dniu 10 lutego 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga Z.M. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak: [...].
Zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 19 stycznia 2011 r. co potwierdza znajdujące się w aktach postępowania administracyjnego zwrotne potwierdzenie odbioru.
W dniu 8 lutego 2011 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) strona skarżąca wniosła skargę na powyższą decyzję bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po zarejestrowaniu skargi pod numerem KO/Wa 42/11 w wyniku wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII, w dniu 28 lutego 2011 r. przesłał skargę do Głównego Inspektora Sanitarnego celem udzielenia odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt administracyjnych.
W dniu 11 kwietnia 2011 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęła odpowiedź organu na skargę wraz z aktami sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje
Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a) skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 p.p.s.a skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Warunkiem zachowania terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w ww. przepisie jest skierowanie skargi (przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie w tym terminie do właściwego organu). W niniejszej sprawie organem tym był Główny Inspektor Sanitarny, zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji.
Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej. Przez nadanie skargi należy rozumieć dzień m.in. jej oddania w polskim urzędzie pocztowym.
W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 19 stycznia 2011 r. wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upłynął w dniu 18 lutego 2011 r. (piątek).
W związku z tym, że w niniejszej sprawie strona skarżąca złożyła skargę z pominięciem trybu wynikającego z art. 54 § 1 p.p.s.a należy przyjąć, że datą wniesienia skargi był dzień 28 lutego 2011 r., w którym nastąpiło nadanie skargi przez Sąd zgodnie z właściwością do Głównego Inspektora Sanitarnego.
W tej sytuacji należy stwierdzić, że przedmiotowa skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu.
Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.