Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. –Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W przypadku bezczynności organu tj. w przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym zgodnie z art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia. Dopiero w przypadku dalszej zwłoki w załatwieniu sprawy stronie służy skarga do sądu administracyjnego.
Skarga na bezczynność organu administracji, bez wcześniejszego środka w postaci zażalenia do organu wyższej instancji nad organem właściwym do załatwienia sprawy jest niedopuszczalna i z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270) podlega odrzuceniu.
W przedmiotowej sprawie jak wynika z akt sprawy skarżący nie dopełnili powyższego wymogu tj. nie nadesłali zażalenia na bezczynność Wojewody [...] do organu wyższej instancji. Przy piśmie z dnia 22.01.2005r. skarżący przesłali jedynie kserokopię skarg kierowanych do Wojewody [...] oraz kopię skargi na bezczynność organów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Wskutek powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.