Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 czerwca 2018 r., sygn. akt VII SAB/Wa 29/18 oddalił skargę T. M. na bezczynność Wójta Gminy C. w zakresie objętym postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 8 maja 2017 r., nr KOA/1779/Ni/17.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 czerwca 2018 r., sygn. akt VII SAB/Wa 29/18 stał się prawomocny od dnia 29 listopada 2018 r.
T. M. (,,skarżący’’) w dniu 23 listopada 2018 r., złożył osobiście w siedzibie Sądu skargę o wznowienie,,prawomocnego’’ postępowania sądowego, zakończonego wyrokiem z dnia 29 czerwca 2018 r., w sprawie o sygn. akt VII SAB/Wa 29/18.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302), dalej:,,P.p.s.a.’’, w przypadkach przewidzianych w dziale VII tej ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej (art. 276 zd. 1 P.p.s.a.).
Stosownie do art. 280 § 1 P.p.s.a. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę.
Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 276 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę o wznowienie postępowania, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Podkreślić należy, że warunkiem możliwości rozpatrywania skargi o wznowienie postępowania sądowego, co wyraźnie wynika z art. 270 P.p.s.a., jest zatem wniesienie skargi od orzeczenia prawomocnego.
W niniejszej sprawie skarżący domaga się wznowienia postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 czerwca 2018 r., sygn. akt VII SAB/Wa 29/18, które w chwili wniesienia skargi o wznowienie nie było jeszcze prawomocne.
W tym miejscu należy powtórzyć, że skarga o wznowienie postępowania sądowego może zostać wniesiona od prawomocnego orzeczenia, które zakończyło postępowanie w sprawie. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (vide: postanowienia NSA w Warszawie z 21 listopada 2017 r., II OSK 2471/17, z 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11; dostępne na stronie internetowej: http:\orzeczenia.nsa.gov.pl).
W związku z powyższym należy stwierdzić, że niedopuszczalne jest wznowienie postępowania w sprawie, która nie została zakończona w dniu wniesienia skargi o wznowienie - prawomocnym orzeczeniem, a jak wyżej podniesiono, niespełnienie choćby jednego warunków dopuszczalności skargi powoduje jej odrzucenie.
Tym samym złożona na obecnym etapie postępowania skarga T. M. o wznowienie postępowania sądowego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 270 i art. 280 § 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.