Uzasadnienie
Skarżący K. M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie zakończenia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] marca 2005 r.
Wniósł także o zobowiązanie organu do rozstrzygnięcia sprawy w możliwie najszybszym terminie, a także o zasądzenie kosztów postępowania.
Skarżący w uzasadnieniu podał, że wniósł zażalenie do organu nadrzędnego na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, jednak ten nie wydał decyzji rozstrzygającej ani tez nie określił terminu jej załatwienia.
W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wyjaśnił, że w dniu 9 maja 2005 r. przy piśmie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] kwietnia 2005 r. wpłynął wniosek syndyka "[...]" sp. z o.o. w upadłości o stwierdzenie nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. nr [...] z dnia [...] marca 2005 r.
W związku z tym zwrócił się pismem z dnia 27 września 2005 r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. o ustosunkowanie się do treści wniosku oraz przekazanie informacji dotyczących sprawy.
Postanowieniem nr [...] z dnia [...] listopada 2005 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego zawiadomił strony o zaistniałej zwłoce i wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy – do 20 grudnia 2005 r.
Pismem z dnia 20 grudnia 2005 r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie.
Organ nadzoru budowlanego w odpowiedzi na skargę stwierdził, że z uwagi na znaczną zawiłość sprawy i konieczność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w znacznym zakresie sprawa jest załatwiana z uchybieniem terminom określonym w kpa, jednak nie świadczy to o jego bezczynności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga jest zasadna.
Przedmiotem postępowania objętego skargą jest bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w rozpoznawaniu wniosku syndyka "[...]" sp. z o.o. w upadłości zawartego w piśmie z dnia [...] kwietnia 2005 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] marca 2005 r. nr [...].
Rozpatrując skargę na bezczynność Wojewódzki Sąd Administracyjny ogranicza się do kontroli, czy skarga została wniesiona w sprawie, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), czy strona wyczerpała środki przewidziane w art. 37 § 1 kpa oraz czy zwłoka w wydaniu decyzji przekroczyła terminy określone w art. 35 kpa.
W sprawie niniejszej nie budzi żadnych wątpliwości wystąpienie tych przesłanek.
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego miał obowiązek zgodnie z art. 35 kpa załatwić sprawę bez zbędnej zwłoki. Przepisy art. 104 i następne kpa określają formę załatwienia sprawy.
Uznać zatem należy, że organ pozostaje w bezczynności w załatwieniu sprawy.
Nie przesądzając zatem treści orzeczenia, jakie winien podjąć [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, Sąd na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) orzekł jak w wyroku.