Uzasadnienie
Pismem z dnia 5 marca 2009r. J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie "nieprawidłowości powstałych w trakcie modernizacji drogi wojewódzkiej".
Pismem z dnia 16 marca 2009r. – w wykonaniu zarządzenia z dnia 13 marca 2009r. - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał J. S. do nadesłania odpisu zażalenia złożonego przez skarżącego na niezałatwienie sprawy przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, skierowanego do organu wyższego stopnia w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., zwana dalej Kpa), w terminie 7 dni - od dnia otrzymania wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W przypadku bezczynności organu administracji publicznej, takim środkiem zaskarżenia jest przewidziane w art. 37 Kpa zażalenie na niezałatwienie sprawy, w terminie określonym w art. 35 Kpa lub ustalonym w myśl art. 36 Kpa.
Skarga na bezczynność organu administracji, bez wcześniejszego środka w postaci zażalenia do organu wyższej instancji nad organem właściwym do załatwienia sprawy jest niedopuszczalna i z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega odrzuceniu.
W przedmiotowej sprawie skarżący nie dopełnił powyższego wymogu, z tego też względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.