Uzasadnienie
W dniu 14 stycznia 2013 r. S. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...].
Postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2013 r. Sąd wezwał skarżącego do przedłożenia -w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi- odpisu zażalenia wniesionego w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.) do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na przewlekłe postępowanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...], poprzedzającego wniesienie skargi w niniejszej sprawie. Wskazane wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 sierpnia 2013 r.
Skarżący w zakreślonym terminie nadesłał jedynie kopię skargi wniesionej do Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Na wstępie wskazać należy, iż zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku bezczynności organu administracji stopnia podstawowego takim środkiem zaskarżenia jest przewidziane w art. 37 k.p.a. zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, które to winno być skierowane do organu wyższego stopnia. Zaznaczyć też trzeba, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy jej wniesienie z innych przyczyn jest niedopuszczalne. Dostrzec jednocześnie należy, iż taka sytuacja ma miejsce w szczególności, gdy skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia.
W niniejszej sprawie skarżący wnosząc skargę na bezczynność nie wykazał, iż wyczerpał tryb do jej wniesienia (poprzez zastosowanie się do wskazanego powyżej przepisu k.p.a.). Na wezwanie Sądu do usunięcia braku formalnego skargi w omawianej kwestii skarżący nadesłał kopię złożonej do sądu administracyjnego skargi. Tym samym skarżący nie wykonał zarządzenia Sądu i nie nadesłał żądanego odpisu zażalenia.
W tej sytuacji Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.