Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację. v której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W przypadku bezczynności organu administracji takim środkiem zaskarżenia jest przewidziane w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 kpa lub ustalonym w myśl art. 36 kpa, złożone do organu wyższego stopnia.
Skarżący A. B. zarządzeniem z dnia [...] oraz zarządzeniem z dnia [...] został zobowiązany, pod rygorem odrzucenia skargi, do złożenia odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez Wojewodę [...], skierowanego do organu administracji publicznej wyższego stopnia w trybie art. 37 Kpa.
W odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie, skarżący w dniu 10 maja 2005r. oraz w dniu 10 maja 2005r. złożył odpis skargi wniesionej do tutejszego Sądu nie zaś zażalenie określone przepisami art. 37 kpa.
Zaznaczyć przy tym należy, iż znajdujące się w aktach sprawy skargi z dnia 14 lutego 2005r. oraz z dnia 20 maja 2004r. skierowane do Wojewody [...] nie są zażaleniem i nie mogą go zastępować. Takie zażalenie na bezczynność organu I instancji winno zostać wniesione w niniejszej sprawie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Skarga na bezczynność organu administracji, bez wcześniejszego środka w postaci zażalenia do organu wyższej instancji nad organem właściwym do załatwienia sprawy jest niedopuszczalna i z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.
Z tego względu orzeczono jak w sentencji postanowienia.