Uzasadnienie
Pismem z dnia 16 grudnia 2009 r. T. B. złożyła skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w przedmiocie, "...zalewania [...] posesji wodami opadowymi pochodzącymi z ulicy [...]".
Przy piśmie z dnia 31 marca 2010 r. (data nadania w UP 7 kwietnia 2010 r.), w odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 22 marca 2010 r. skarżąca nadesłała zażalenie skierowane do Wojewody [...] na "...bezzasadną zwłokę Starosty [...] w rozparzeniu [...] wniosku z dnia 14 maja 2009 r., w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego o wydaniu decyzji pozwalającej na budowę...".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej ppsa) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku bezczynności organu administracji takim środkiem zaskarżenia jest przewidziane w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 Kpa lub ustalonym w myśl art. 36 Kpa, skierowane do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Stosownie do art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. 2006 r. Nr 156 poz. 1118 ze zm.) organem wyższego stopnia w stosunku do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego jest wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego.
T. B. na mocy zarządzenia z dnia 17 marca 2010 r., została zobowiązana pismem z dnia 22 marca 2010 r., do nadesłania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy do organu administracji publicznej wyższego stopnia w trybie art. 37 Kpa.
Skarżąca odpowiadając na ww. wezwanie nadesłała zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, skierowane do Wojewody [...] dotyczące niepodjęcia czynności dotyczących wznowienia postępowania o pozwoleniu na budowę. W niniejszej sprawie zaś przedmiotem zaskarżenia jest bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w sprawie zalewania nieruchomości wodami opadowymi.
Należy zatem wskazać, że w niniejszej sprawie z uwagi na niewyczerpanie trybu określonego w art. 37 Kpa, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne, gdyż stoi w sprzeczności z treścią art. 52 § 1 ppsa.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.